中国巨灾保险制度初探及国外经验借鉴.pdfVIP

Vol.26 No.3 Mar.2010 争 鸣 与 探 索 瑞士Sigma保险杂志发布的全球巨灾统计报告中显示：2008年全球有24万多人在 巨灾中罹难，是自1970年以来最多的年份，同时共造成2690亿美元的损失；其中台 风“纳吉斯”在缅甸造成13万人死亡，台风“风神”在菲律宾造成1400人死亡 。 我国幅员辽阔，气候多变，自然环境及地质构造复杂，是世界上自然灾害最严重的 少数几个国家之一。据联合国有关统计资料显示，20世纪全世界54次最严重的自然 灾害中，发生在我国的就有8次，其中台风、地震、洪水带来的损失最为惨重（王 和，2005）。2008年5月12日发生的汶川大地震，死亡近7万人，失踪1. 8万多人，受 伤30多万人，因地震房屋倒塌或严重损毁的受灾群众1000多万，造成经济损失1240 亿美元 。 巨灾风险一般是指可能给人类社会造成巨大经济损失和严重人员伤亡的风险， 通常包括热带气旋（台风）、地震、洪水等破坏力强大的自然灾害现象（王和， 2005）。近几十年来，随着城市化进程的加快，人口和财富密度迅速增加，天然巨 灾给人类社会带来的损失也随之增加（陶正如、陶夏新，2007）。 灾害后，社会经济各方面必然受到不同程度的冲击，民众心理所受影响极大， 人气极为萧条，严重影响经济恢复。因此，巨灾保险机制的建立与完善，为许多灾 民的生活给予一定程度的帮助，更是在心理上给予相当大的信心支持，对于灾后的 重建具有十分重要的意义（汪亚君，2008）。 （一）我国保险业的快速发展 自1980年恢复国内财产保险业务以来，经过二十 多年的发展，我国财产保险市场取得了巨大的发展，其中财产保险的保费收入从 1980年的4.6亿元增加到2005年的1229.9亿元，平均增长率为25%，高于15.9%的同期 国内生产总值平均增长率；财产保险的保险深度与密度都以较快速度大幅度提高， 财险密度从1980年的0.48元/人增加到2005年的94.06元/人，财险深度从1980年的 0.10%提高到2005年的0.67% 。从我国财产保险的保险深度和密度来看，我国保险 业在快速发展的同时仍有巨大的发展空间。经过近几年重大自然灾害尤其是去年汶