浅析工资薪金个税存在问题及对策.pdfVIP

2011年7月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 July2011 第 13期 总第239期 InnerMongoliaScienceTechnologyEconomy No．13TotalNo．239 浅析工资薪金个税存在问题及对策 曹淑萍 (神华准格尔能源有限责任公司设备维修中心 经营管理部，内蒙古 薛家湾 010300) 摘 要 ：针对我 国贫富差距 的逐 渐拉 大和 我 国的个人 所得税 制度 暴露 出的许 多不足 之 处 ，结合 多年 工作 实践提 出了解 决对 策 。 关键 词 ：纳税 ；个人 所得 税 ；改进措 施 ；工 资薪金 ；税 法 中图分类 号 ：F812．42 文献标 识码 ：A 文章编号 ：1OO7— 6921(2011)13— 0o25一O1 1 目前 纳税情 况 征 管工作 增 添了障碍 。 1980年 9月第 五届 全 国人 大第 三次 会议 通过 了 2．2 相 关 法律 、法规 规定 不 够严密 ，操 作难度 大，造 《中华人 民共 和 国个 人所 得 税 法 》，这 是 新 中 国成 立 成 漏 税 后制定 的第一部个人所得税法 ，至今 已经过 了五次 年所 得 12万元 以上 自行 申报存 在漏 洞 。国税发 修订完 善 。个 人所得 税制 度发 生 了一 些变化 ，但 从税 文 ，关于 《个人所得税 自行纳税 申报 办 收对社 会 经济 宏观 调 控 的职 能来 看 ，个 人 所得 税 制 法 (试行 )》的通 知 中第二 十 六 条规 定 ，“主 管税 务 机 度 对个人 收入起 不到应有 的调节 作用 。近 年来 ，有一 关应 当在 每 年法定 申报期 间 ，通过适 当方式 ，提 醒年 个奇 怪 的现 象 ，越是有 钱 的人 缴 纳个人 所得 税越 少 ， 所 得 12万 以上 的纳税 人 办理 自行 纳税 申报 ”。这 就 收 入处 于 中间 的 、来 源 主要 是 工 资 薪金 的阶层 缴 纳 是 说 ，在 未接到税务 局通 知 的情 况下 ，没有 申报并 不 的金额 占全 部个人 所 得税 收入 的 46．4％(2003年 国 是 纳税人 的过错 ，且未 申报 并不需 要 承担法 律责任 。 家税 务总局 年报公布数 据 )。个人所 得税 是 国家调 节 目前 ，税务 征管技术落 后 ，计 算机 的使用 程度 差异太 公 民收入 的重要 经 济杠 杆 ，加强个 人 所得 税 的征 管 大 ，个人 所得 税 的征 管规 范化受 到 限制 ，跨 地 区 、跨 能缓减社 会 分配不 公 的矛盾 ，然而 ，由于 我 国税 收征 部 门相关 纳 税人 的信 息得 不 到共 享 ，税务 部 门对 纳 管上 的缺 陷 ，致使税源流失现象十分普遍 。据资料 了 税人 的收入 及纳税 情况 不 能了解 ，或不 能及 时了解 ， 解 ，世界上发达 国家个税 收入 占财政 总收入 的 3O 税务基 层单位 很难 进行 监管 、提醒 。实际操 作难 度太 左 右 ，发展 中国家 占15 ，而 我 国2006年 为 6．33 、 大 ，使纳 税人 自行 申报 流于形 式 。 2007年 为 6．21 、2008年 6．07 ，远 远低 于 发展 中 从 2009年 税务 自查 工作 普遍 情况 看 ，个 人所 得 国家 。从另 一角度说 ，按发展 中国家计 算 ，我 国2008 税 漏税 部分 主要是 高收入 者 。由于工 薪 阶层从服 务 年应 入库个 人 所得 税 9100多亿 元 ，而实 际仅 3700 单 位 取 得 的各种 收入 计 算 个 人 所 得 税 时 需合 并计 多亿元 。 算 ，这对 于企业 操作起 来 比较 复杂 ，实 际工 作 中并 不 2 存在 的主要 问题