美国大学生“资助包”制度的理念及启示.pdfVIP

· 166· 科教文化 美国大学生 “资助包”制度的理念及启示 余 梦 (西安医学院，临床 医学学院，陕西 西安710021) 摘 要：主要介绍美国大学生资助包制度的主要 内容、政策 目标和基本理念及其对我国大学生资助政策的启示。 关键词：大学生资助制度；政策 目标；基本理念；启示 美国作为世界上大学生资助体系较完善的国家之一 ，其许多做 2．2体现 “成本分担”原则。美国当代教育经济学家约翰 ·斯通提 法对如何构建和完善我国高校贫困生资助体系具有一定的参考价 出教育成本分担的思想，指出教育成本应该由高等教育所受益的对 值。本文通过对美国大学生 “资助包”制度的介绍，对我国的大学生 象承担，而不是单独由纳税人承担，家长与学生、纳税人 、大学及企 资助政策的完善提出了设想。 业四方都是高等教育的受益者，均应分担教育成本。在此理念的指 1美国大学生 “资助包”制度及其配置方法 导下，美国政府开始减少免费的助学金的金额，同时提高贷学金所 在美国，众多理念并存 、多元混合使美 国大学生资助事业呈现 占资助的比例，助学金的比例由1975年的75％下降到20世纪80 出资助机构多层次、资金来源多元化、资助性质多样化和资助项 目 年代末的40％以下，而贷款比例则从20％上升到80％。 在成本分 层出不穷的局面。美国这种由众多资助项目构成的 “混合资助模式” 担 “原则下，在美国即使是最贫困的学生，获得的资助也必须配以一 提高了学生的受助机会，提高了教育发展水平，但同时也给大学带 定比例贷款或校园工读。 来了公平发放资助的困难。为保证最困难的学生获得的资助最多， 2．3扩大学生以及其家庭 自由选择学校的权利，体现公民所享 且支付的成本最小等等问题 ，美国政府采取了“资助包”的办法。所 有的权利公平。1978年美国通了 《中等收入家庭学生协助法》。该法 谓 “资助包”(Finanei~AidPackage)是把提供给学生的全部资助，即 案以 “扩大学生选择学校的自由”为由，对学生申请助学金家庭情况 把所有各种层次的资助混合成一 “包”，由大学配置，使每个不同层 提高了限制，但取消了对学生申请 “国家担保贷学金”的家庭经济状 次的学生都能获得与其困难程度相称的经济资助。“资助包”最初由 况限制。该 “扩大 自由选择”的指导思想认为中等收人家庭的学生和 美国大学人学考试委员会设计开发。 高《等教育法》颁布后，美国国 私立大学也有权获得政府资助。因此，资助包政策事实上向中等收 会在原有的基础上 ，制定了更具权威的配置 “资助包”的 “国会方 人以下甚至以上的所有申请者敞开，只是成本不同而以。 法”。“国会方法”主要包括以下五个核心步骤： 2．4拓展教育金融市场。美国高校众多，教育资助的申请人数庞 第一步，计算所需的上学成本。大学生 “上学成本”主要由五项 大，资助包政策将庞大的学生群体纳入有偿资助范围，形成了规模 指标组成，其计算公式是 ：上学成本=学杂费+书本文具+食宿费 巨大的教育金融市场，推动了美国经济发展。 十交通费+其他费用。具体的则由美国大学委员会负责测算公布， 2．5培养诚信，鼓励积极性竞争，提升国民素质。在资助包政策 每年公布各地区各类院校的平均上学成本。 中的资助中还含有许多各种名目的竞争性奖学金，旨在鼓励学生努 第二步，计算 “预期家庭贡献”。家庭贡献是根据家庭收人、家庭 力学习，鼓励积极性竞争 ，提高其素质。 财产积蓄、家庭人口、家庭成员健康状况等综合因素决定的，其计算 3 “资助包”制度给对我国大学生资助政策的启示 公式为：预期家庭贡献 =f家庭收入 +财产 +学生个人积蓄)一f平 为帮助贫困大学生完成学业，我国目前已初步建立起了 “奖 、 均生活开支 家庭人 口)。由于计算 “预期家庭贡献”比较复杂，大学 贷、助、补、减”及入学 “绿色通道”六位一体的资助体系。经过几年的 委员会也核算出美国各地的参考标准，高等院校和学生家庭都可以 实施，该体系在我国的实行取得了良好的成效，但随着社会发展，该 根据