关于对施工中存在问题的对策探讨.pdfVIP

第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会 2 强化施工安全管理的对策 2.1 明确责任，严格施工协议的签订与审核 施工安全协议在施工中起到明确各方作业范围及责任的作用，签订协议要依据相关法规、规 章的规定，结合车站及施工单位的具体情况，具有针对性和可操作性，分清责任义务同时要兼顾 协调统一，不能将施工安全协议当做减轻或推卸施工安全责任的借口。为严格规范施工安全协议 的签订和执行，总结几点要求如下： 一是每年年末车务段召集各施工单位（工务、电务、大机段、维管段）签订次年维修施工安 全协议，协议内容应全面具体，概括全年维修所有内容，不得丢项漏项；二是遇集中修、站改、 大机清筛、更换道岔、更换轨枕、更换钢轨及有特殊要求的施工，在施工前车务段与施工单位单 独签订施工安全协议，协议内容严格按照相关法规、规章的规定，做到言简意赅、突出重点、责 任明确；三是车站根据段签订的安全协议在施工前与施工单位签订本站施工补充安全协议，内容 包括：网围栏、站台面的拆除与修复、机械车作业范围、宿营车停留地点、人身安全等，补充协 议要以保证安全为重点，协调统一各方利益。 2.2 严格卡控，规范施工计划的接收与核对 针对目前管内施工项目多、任务重的特点，为了有效避免施工中发生计划不符、措施不严、 协调不到位的现象，总调室、技术科和车站做到各司其职，三管齐下，在施工前严格卡控施工计 划的接收、传达与审核，形成闭环管理，严堵漏洞。 车务段总调室在施工前一日接收到施工运行揭示命令后，与施工日计划进行核对，并及时转 发相关车站，核对中发现运行揭示令与施工计划不符时，报告技术科施工专职人员；车站在施工 前一日 14 点前通过局施工网接收施工日计划，并与运行揭示命令进行核对，及时制定出施工安全 措施报技术科审核；技术科施工专职人员在每日下午的电话会议上与车站核对次日的施工内容、 重点事项及对安全措施的审核情况，并提出问题及要求；车站利用点名会传达施工日计划、施工 措施、布置岗位人员及备品，并将施工计划、措施置于车站值班员岗位，交接班时对正在进行或 未进行的施工须交清施工地点、内容、影响范围等。 2.3 统筹兼顾，细化施工安全措施的制定与传达 近年来，段管内施工呈现出规模大、密度高、范围广的特点，为确保施工作业安全、施 工人员人身安全及设备使用安全，需要科学合理地制定施工安全措施，谨慎严密地安排行车组织 办法，为施工单位创造条件、提供方便，在保证施工安全进度的前提下，合理布置行车组织任务。 根据施工等级与性质，三种安全措施制定方案分别如下: 一是二级及以上施工或由段单独与施工单位签订施工安全协议的三级施工，由技术科施工专 职人员根据施工计划或会议纪要直接制定施工措施并下发车站征求意见，根据车站反馈意见进行 进一步修订，后以业务通知下发相关车站及安路科、段领导，车站根据业务通知细化本站施工措 施并上报技术科；二是其它三级施工，由车站根据施工日计划自行制定施工安全措施并上报技术 67 第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会 科，内容包括施工计划、时间、地点、方案内容、影响范围、接发列车和调车作业办法、上岗人 员和干部的具体分工、职责以及其它安全措施。三是工电维修天窗，由车站月末在召开次月施工 协调会时，确定施工安全措施并记录在协调会议记录簿内。 2.4 提前部署，加强施工前的上岗培训和组织协调 施工安全的关键在合理地组织，科学合理地组织施工需要提前安排部署，通过施工前各岗位 培训考试，严格传达和落实施工安全措施，认真组织召开施工前协调会，使作业人员按计划、有 重点，安全有序地完成施工任务。施工前确保做到以下几点： 一是新开通的车站、车站站改、更换计算机联锁、集中修等大型施工由职教科负责对施工人 员统一进行上岗培训、考试，对新设备、新行车组织方案、新作业办法等进行重点培训。二是行 车及调车方式发生变化的施工，由车站根据施工内容对施工人员进行上岗培训、考试，并上报车 务段备查