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成都市高校与中小企业的人才供需对比研究 摘要：从世界各国的现状来看，中小企业是吸纳就业人员的主体力量。在我国，中小企业数量众多，人才需求强烈。然而，强烈的人才需求与近年高校毕业生的“知识性”失业现象形成矛盾。本文分别对成都市高校毕业生和成都市中小企业的人才供需情况分别进行了问卷调查和文案调查，以点带面进行问题的研究。通过对人才需求和人才供给实证调查结果的对比分析，我们得出人才供需失衡的主要症结在于供需类型上的不匹配。因此，本文从政府、企业、高校和毕业生四个角度提出相应的解决措施和建立供需协调机制，以期在一定程度上有助于提高成都市高校毕业生就业率和缓解中小企业的人才需求矛盾。 关键词：高校毕业生 中小企业 供需失衡 供需协调机制  中小企业占企业数量的绝大部分。作为总体，它具有极强的就业吸纳能力，是解决就业问题的主体力量。①随着中小企业的快速发展，尤其是大量科技型中小企业的兴起，其对人才的需求更为强烈。然而，面对来自中小企业的强烈需求，作为仅为全国总人口比重4.7%②的大学生却出现“知识性”失业现象，就业形势逐年严峻。有限的人才数量显得“供给过剩”，而大量的人才需求又得不到满足，这说明人才在供需类型上不协调，出现了结构矛盾。本文通过对成都市人才供需的实证研究，得出供需失衡的症结所在，并以点带面分析失衡原因及提出相应的解决措施。 中小企业的概念及成都市中小企业现状 （一）中小企业的概念界定 中小企业是一个比较复杂的概念，在不同的国家有不同的定义。即使在同一个国家，在不同的历史时期、不同的部门也有不同的标准。从总体来说，主要有质和量两个指标。定量标准用于衡量企业的规模，国际上通行的标准有三个参照系，即企业雇用人数、企业资产和企业的营业额。定性标准的核心有三个：独立所有、自主经营和较小的市场份额。目前，只有美国、英国、德国是从定性和定量两个方面对中小企业进行界定的。 我国国内对“中小”的含义主要是从规模角度去理解的。但也存在一些其它看法：管晓永认为中小企业与大企业的实质差别应当在于竞争力的差距，而非规模，在市场经济中，竞争力处于弱势的企业就是中小企业③；李玉潭根据对西方主要国家中小企业的研究，认为：“中小企业是指相对于大企业来说经营管理规模比较小的经济单位。它一般有以下四个特点：中小企业是垄断大企业直接或间接的剥削和压榨对象，它们的存在以不影响垄断大企业获取垄断利润为前提；所有权和经营权不相分离，经营者直接接触工人；通常不以股票等形式筹集资金；在活动范围内带有典型的地方色彩，即与地方经济有密切的联系。”④ 从所有制结构来看，我国中小企业包括国有企业、城乡集体企业、街道企业、乡镇企业、私营企业、个体企业以及各种经济形态的合资（合作）企业等；从我国的历年法规来看，我国自20世纪50年代初就开始用不同的数量指标来界定中小企业的范围。截止今年，我国使用的是2003年颁布的《中小企业标准的暂行规定》，其中主要采用了职工人数、营业额、资产总额等指标来量化，结合行业特点对不同行业的中小企业做了范围上的界定。 （二）成都市中小企业现状 从所有制角度看，成都市中小企业大体存在于国有企业、集体企业、乡镇企业、个体私营企业和三资企业。 从地域范围看，成都市中小企业主要分布在9个、4个县级市崇邛崃、6个县金堂县双流县郫县大邑县蒲江县新津县2002年成都市中小企业(乡镇企业部分)实现增加值319.54亿元,增长14.2%；工业增加值211.66亿元，增长14.4%；劳动用工114万人，新增近4.1万人；工资总额59.00亿元，比2001年净增6.36亿元。2003年，全市中小企业（工商企业）实现增加值718.72亿元，增长15.1%；工业增加值370亿元，增长16.8%；新增就业人员3.8万人；2004年新增就业人员4万人左右。①从以上数据中可以看出，成都市中小企业发展比较迅速，人员需求量很大。尤其是近年来大量科技型中小企业的蓬勃发展，有力地拉动了通信设备、计算机及其它电子设备制造业、合成材料等行业的快速增长，因此，对于高层次人才的需求也日益迫切。 二、成都市高校毕业生与中小企业的供需实证研究 （一）成都市中小企业人才需求类型的实证调查 此调查是以网站上的招聘信息为研究对象，通过对招聘信息中所包含的人员基本素质等方面的要求为内容进行定量统计分析。抽取2004年10月至12月成都市中小企业招聘信息332条。所抽取信息涉及180家企业。在统计分析时，将招聘信息中对应聘人员的素质按以下分类：性别、户籍、学历要求、专业要求、英语水平、计算机水平、工作经验。（附电子形式excel调查数据一份） 对学历的要求 表1 成都市中小企业招聘时对学历的要求 学历要求 不限 高中 大中专 本科 研究生 统计个数 65 25 181 57 4 比重 19.