_我国基础教育课程改革中的课程运作机制研究总报告（代建军 徐州师范大学） .doc

我国基础教育课程改革中课程运作机制研究 一、简介部分 课程改革作为国家的一项重大举措，牵涉到政府和广大民众的利益。它的成败得失将决定一代人的发展，因此，我们要充分认识到课程改革的复杂性。我们在变革的过程中，需要综合考虑各种因素，在课程决策、课程设计以及课程实施和课程评价的各个环节，都要有比较成熟的规划与考虑，力求使每一个环节的运作都具有合理性、科学性和可行性。单纯的课程设计已经不能解决我们所遇到的问题，课程运作机制研究成为一个亟待关注的研究课题。综观各国的课程改革，成功的范例背后必有一个可行的课程运作机制作为支撑，失败的范例背后也总能发现课程运作机制的缺失或“退场”。这里我们并不是说，唯有课程运作机制才是唯一解决课程理论与实践脱节的妙药良方，可是我们可以断言，没有一个合理、可行的课程运作机制，我们就很难为课程改革掌舵护航。 课程运作是最近几年新出现的一个课程名词，它具体所指的是课程决策、课程设计、课程实施与课程评价各环节有机转化，动态展开的过程。课程运作机制是指课程运作的内在方式、原理，即课程运作应该遵循的规范与程式。 从课程权力配置、课程运作主体的关系以及课程运作程序的特点出发，课程运作机制呈现三种模型，政府控制——学校执行；政府监督——学校自主；政府引导——学校领导。我国以往的课程运作机制遵循的是典型的“政府控制——学校执行”的运作模型，但是随着社会主义市场经济体制的确立、政府职能的转型以及教育改革重心的下移，走向“政府引导——学校领导”的课程运作机制模型就成了我们必然的选择。“政府引导——学校领导”的课程运作机制，不再纠缠政府和学校谁才是课程运作的真正主体，而是关注如何在课程运作的各环节协调政府、地方与学校的关系，展开对话、协商，使各种主体各司其职、各负其责，同时又相互合作，形成一个立体化的运作系统。 课程运作机制模型的转向，要求我们在课程的运作过程中，建立课程运作的咨询机制、改进课程运作的决策机制；加强课程运作的执行机制；引入课程运作的动力机制；完善课程运作的评价机制以及规范课程运作的监控机制，理清课程改革所指涉的几个环节的内在联系，使课程决策、课程设计、课程实施以及课程评价成为一个有机的整体，保证课程运作的科学性、合理性、可行性，这是课程运作机制模型转变的现实路径。 课程运作机制作为一个系统工程，对它的研究，不能仅仅满足于内在原理与方法的探寻，还需要建立一个外在的支持系统，为课程运作提供有效的保障。无论一个教育改革目标多么理想，如果没有一个较为完善的政策支持系统，那么，这个教育改革目标只能是一个空洞的理想。具体来讲，本研究的内容结构图如下： 1－5 论文框架结构示意图 二、主体部分 (一)、问题提出 课程运作是最近几年新出现的一个课程名词，它的具体所指是课程决策、课程设计、课程实施与课程评价各环节有机转化，动态展开的过程。“机制是制约系统运行的一种规范化、制度化的程式”。根据对这两个概念的理解，我们认为课程运作机制是指课程运作的内在方式、原理，即课程运作应该遵循的规范与程式。具体来讲，课程运作机制所探讨的核心问题是，理清课程运作所指涉的几个环节的内在联系，使课程决策、课程设计、课程实施以及课程评价成为一个有机联系、运作畅通的整体，我们把这一部分内容称为课程运作机制的中枢系统。但是，课程运作机制作为一个系统工程，对它的探究，不能仅仅满足于内在原理与方法的探寻，还需要建立一个外在的支持系统，以保障课程运作能够有效进行。中枢系统与支持系统从内外两个角度通过梳理内在机理以及创设外部条件，竭力保证课程改革的合理性、科学性和可行性，这是推进课程改革，达成课程目标的有力保证。 课程改革作为国家的一项重大举措，牵涉到政府和广大民众的利益。它的成败得失将影响一代人的发展，因此，我们要充分认识到课程改革的复杂性。我们在变革的过程中，需要综合考虑各种因素，在课程决策、课程设计以及课程实施和课程评价的各个环节，都要有比较成熟的规划与考虑，力求使每一个环节的运作都具有合理性、科学性和可行性。具体到课程运作机制而言，需要考虑的问题就是，课程理念是否具有本土化特征；课程目标是否指向明确；课程内容是否符合学校实际；课程改革方案是否得到高度共识；是否具有成熟的教师培训模式；是否提供足够的课程辅助材料和足够的时间供教师们寻找和研发相关教材；是否提供了课程改革所需要的人力与财政支持；课程改革行动是否得到了广大教师的理解与认可；是否有相对应的评价机制保障等。表面上看来，这些问题有些零散，甚至琐碎，但是它们却是课程运作机制研究不可回避和忽视的问题，任何一个问题考虑不周，就可能导致课程改革流于形式。 现有的课程研究的取向虽然各不相同，但是它们共有的特征是，或关注课程理论自身的合法性和自洽性论证，或关注静态的课程