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我国新型农村合作医疗制度的建设面临的问题及其对策 摘要：新型农村合作医疗制度是政府针对当前农村居民“看病难、看病贵”的现状而制定的一项惠民政策，这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措，目前这项制度的实施还存在一系列的问题，比如制度方案欠合理，农民受益程度低，农村合作医疗资金风险还很大等。解决这些问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中取得好的效果。 关键词：新型农村合作医疗制度；面临问题； 对策 On the problem of the construction of new rural cooperative medical system and its countermeasure Sun Tingting (School of Politics and Public Administration HuaiyinNormalUniversity Jiangsu Huaian223300) Abstract: The new rural cooperative medical care system is a good policy that government drew for the residents of rural areas, according to the situation “medical treatment is difficult and expensive” ,which is a strong initiative for alleviating the situation of “Poverty caused by illness”, the current implementation of this system a series of problems still exist, such as system programs due to reasonable benefit from the low level of farmers, rural cooperative medical care funds such as the risk is still very great. To resolve these issues, we need to strengthen advocacy, strengthen institutions, increase investment, So as to help improve this system to achieve good results during implementation. Key words: New-type rural cooperative medical care system; problems; countermeasures 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，，，，，:“建立基本医疗卫生制度，，，， 一、建设新型农村合作医疗制度现状及意义 在相关经济政策保障下，，，，，，%～60%的人没钱看病， ，%～80%的患病农民死于家中，，，，，，，，，，2006年，中央“一号文件”又提出了到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度的目标。根据国家统计局公布的数据，，2448个县(市、区)开展了新农合工作，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，;党的十六届四中全会明确提出建设社会主义和谐社会重要思想。这一系列方针政策对于深化农村卫生改革，，，，，，2020年要建立一个人人享有基本医疗卫生服务的制度。推进社会体制改革，，，，，:必须建立包括健康保障在内的社会保障体系来调节社会分配，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，， 目前，我国农村医疗条件虽然有了较大的改善，但有些地区仍存在医疗设备简陋，布局不合理，卫生人员素质不高的现象。 ﹙1﹚ 政府投入资金不足，，，，，，;而农村配置的比例极少，，，，，%，%。在大多数的农村卫生队伍中，，，，，， 由于我国农村地区发展不平衡，每个地方的情况不一样，因此合作医疗资金在筹集以及管理方面也存在一些问题，例如： ﹙1﹚ 新型农村合作医疗资金筹集困难。由于农村群众对新型农村合作医疗的认识不够、理解不透彻，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，[ 2 ]。如，，，(因为发生重大疾病的概率较小，) 。实践中，，，(减低农民的逆向选择发生率) ，，，，，，，，，，686.31元增加到2210.34元. 增长了2.2倍。而平均每人次门诊费用和住院费用，10.9元和473.3元增加到79元和2891元，6.2倍和5.1倍[3]。农民收入的缓慢增