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《威海市建设工程项目模块化审批流程试行方案》 竣工验收阶段实施细则 为提升工作效率和服务质量，按照市委、市政府的总体部署，结合我市实际，制定本实施细则。 一、工作目标 建立建设工程项目竣工验收阶段并联和公共配套设施服务工作机制，明确各方责任，优化整合流程，减少办事环节，提高服务效率，提升服务水平，优化我市投资发展环境。 二、工作原则 （一）明确责任。建设单位负责组织建设工程项目的竣工验收，竣工验收合格后报有关部门备案。各有关部门和公共服务企业按照职责分工，做好相关服务工作。市政府确定由市负责组织实施的政府投资工程建设项目，由市作为工作实施的牵头部门；其它工程建设项目按照属地管理原则，由市、区部门作为工作实施的牵头部门。 （二）整合流程。市委负责牵头相关部门和单位，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，对竣工验收阶段相关服务流程进行梳理并优化整合。 （三）服务前移。对可能影响竣工验收的相关因素，包括公共服务企业组织实施的供电、供水、污水处理、燃气、供热、广电网络等公共配套服务设施工程，对前期受理、勘察设计、进场施工、进度安排、竣工验收等环节进行梳理和流程再造，公开承诺办结时限。 （四）依法办事。项目建设单位全部完成设计和合同约定的工程内容，即可按照法律法规要求提供的证明文件和资料，向有关部门备案。部门和有关部门按照统一标准，严格依法办事，不得随意增加和设置条件、私设门槛，禁止搭车现象，符合条件的要在承诺的时限内发放竣工验收证明文件。 （五）一门受理。涉及市级城乡规划、公安消防、人防、气象和环保部门的验收事项，建设单位向市政务服务窗口递交各部门，市政务服务窗口统一受理后分转，收集各部门的证明文件统一送达建设单位；涉及上述部门在区级设立机构进行办理的验收事项，建设单位向各区政务服务窗口递交各部门，各区政务服务窗口统一受理后分转，收集各部门的证明文件统一送达建设单位。 （六）并联。项目建设单位可根据工程进展情况及需要，自愿选择将涉及竣工验收的所有、其中几个或者其中一个竣工验收事项的材料报送市政务服务窗口，受理后进入并联服务程序。 （七）信息共享。市申报材料，实现部门。 （八）限时办结。各部门在符合备案条件的情况下，在承诺的时限内出具证明文件。 三、部门竣工验收 （一）适用范围 本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。 （二）备案部门 牵头部门：市部门。 并联服务部门：部门规划部门、公安消防部门、人防部门、气象部门、环保部门。 （三）备案事项 建设工程竣工验收备案、建设工程竣工规划核实、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收、结合民用建筑建设的防空地下室竣工验收备案、建筑物防雷装置竣工验收、配套环境保护设施竣工验收。 （四）流程 1.申请。建设单位根据工程进展情况及需要，按照备案事项各项办事指南（详见附件1和附件2）要求，自愿选择将涉及竣工验收的所有、其中几个或者其中一个竣工验收备案事项2．材料分转。抄告各部门并传送纸质材料《建设工程项目竣工验收阶段并联备案联办函》（详见附件6）通知各并联部门开展并联初审。 . 材料初审。部门和并联部门各自审查建设单位的申报材料是否齐全，是否符合要求。对材料不全的，部门在收集并联部门意见后向项目申请人下发《一次性补正材料告知书》（详见附件7）。 . 联合踏勘。 5．正式受理。材料补正齐全、现场存在问题全部整改合格，同意受理的，由部门向项目申请人出具《建设工程项目竣工验收阶段受理决定书》（详见附件8）。 . 备案时限。竣工验收阶段的备案时限共4个工作日，自建设主管部门正式向建设单位出具《建设工程项目竣工验收阶段受理决定书》起第2天开始计时，竣工验收备案（第4个工作日）、大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收（第3个工作日）、防空地下室竣工验收备案（第3个工作日）、防雷竣工验收（第3个工作日）、环保验收（第3个工作日）、建设工程竣工规划核实（第3个工作日）。 建设工程竣工规划核实依法组织规划批前公告和听证的时间不计入备案时限。 . 办结取件。部门通知建设单位到窗口取件。 （）其他事项 1. 建设工程竣工规划核实结果和大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收意见是竣工验收备案的必备条件；防空地下室竣工验收备案、防雷验收和环保验收受理后进入并联服务程序，由并联部门在规定时限内出具证明文件。（详见附件1：建设工程竣工验收备案办事指南） 2. 并联服务中，如有任一事项未予通过验收的，并联部门应即时向牵头部门反馈，部门通过联审联批平台通知其他并联部门，以便作出相应处理。 3. 各并联部门应按照标准法律文书形式作出验收决定，如回复“不同意”或“不予验收”的应说明理由并告知建设单位的救济权利。 4. 《