对我国退耕还林后续管理问题的初探.pdfVIP

对我国退耕还林后续管理问题的初探 作用，很多地方根据区域比较优势，积极调整农业和农村经济结构，大力开发绿色食品，开展森林 旅游。培育绿色产业，发展特色经济。但由于退耕还林工程庞大，涉及面广、政策性强，时问紧、 任务重及技术措施不到位等因素，造成工程在实施过程中存在一些不可忽视并需亟待解决的问题， 主要是： (一)造林质量问题 由于退耕还林工程建设任务重，要求时间紧，准备不充分等原因，造成个别工程区未按“拉线 定点”的要求进行造林，少数地方存在造林穴小，且不均匀，甚至有采用“一锄法”造林的现象， 使栽植的幼苗不正，根不舒，还有些单位和个人未能根据树种特性选择最适宜的天气栽植树苗。同 时，个别地块的造林苗木中三级苗约占20％，最终影响造林面积成活率低于85％以下。 (--)管理方面问题 一是个别工程区退耕还林幼林未进行抚育，少数地方出现了火烧，牲畜危害幼林事件，有的还 未落实经营实体；二是大多数地方造林面积比较分散，造林树种选择盲目，没有形成主导产业；三 是在坡耕地还林中，未承包与休耕的坡耕地比较多，大多数没有完善承包手续。 (三)宣传不够到位 。 宣传工作只停留在干部层面，没有将《退耕还林条例》和退耕还林政策跟农户讲透彻，没