对农民工职业病危害问题应高度重视.pdfVIP

第十七次全国职业病学术交流会论文集 湖北宣吕 ．65． (矽肺、煤工尘肺)诊断成立。 企业大量聘用农民工从事有职业危害的作业，是近几年来职业病防治出现的新问题，农民工职业危害 问题必须引起有关部门的高度重视。据估计我国接触职业病危害因素的总人数超过2亿人，而这2亿人群 中，农民工就占九成之多。大部分集中在乡镇企业从事劳动，接触有毒有害的作业人员比例较高，作为高 发人群的农民工职业病绝大多数尚无根治手段， 因病致贫，因贫返贪情况较为严重，面对农民工职业病 的严峻形势，应加强农民工职业病的防治工作。 3建议 建立以农民工为主体的权益保障组织，用于农民工指导，培训和援助农民工维护自身权益。编写常见 职业病预防常识的宣传手册，提高农民工自我防护意识。加强职业卫生技术服务机构建设，加大职业卫生 技术服务机构的投入．特别是开展基层(农村)职业卫生技术服务机构的建设，合理调配资源，建立健全 适合于农民工主要就业场所，乡镇企业的职业病卫生服务体系。 不能以牺牲劳动者的健康和生命为代价发展经济。卫生监督机构和安全生产监督管理部门应该加大监 督力度，对产生严重职业危害的企业进行专项整改，降低直至消除危害因素，最大限度的减少农民工职业 病的发病率。 对农民工职业病危害问题应高度重视 肖云龙 湖南省劳动卫生职业病防治所长沙410007 越来越多的情况表明，眼下农民工已成为职业病危害的主要群体，农民工职业病问题相当突出。2005 年国家卫生部公布，全国有毒有害企业超过1600万家，受职业病危害人数2亿多，其中绝大多数是农民 工…。卫生部2005年收到的全国各类职业病报告1万多例，其中农民工占了大多数幢1。湖南省卫生厅2004 年组织调查了全省15201家有职业病危害的企业，其中使用农民工的企业占77．1％，农民工占接触职业病 例职业病人，多数患者是非公有制企业的农民工幢1。 更有甚者，还屡屡发生农民工职业病高发事故和因职业病致贫返贫，并导致影响社会稳定的事件发生。 尘肺22人，后相继死亡13人，留下14名未成年子女，生活无依无靠，状况甚为凄惨，而且多次上访上 诉，政府对此颇为棘手。广西自治区某县有近2000名农民工去海南一些金矿打工，区职业病防治研究所 纷纷去打工，上矿的有夫妻、父子甚至整个家族，村民谢某家中6人就有5人患上了尘肺，家庭丧失了全 部劳动力，生活无着，处境艰难H。。 以上例举的情况也只是农民工职业病危害问题的“冰山一角”。由于需要投入大量的经费，农民工用 工制度不规范以及一些地方政府和企业有抵触等原因，致使农民工职业病“摸底”难。目前全国或一省甚 至～县范围。都还没有较全面、详细的农民工职业病数据，但农民工已成为职业病危害的主要群体·农民 工职业病已成为一个严重的公共卫生和社会问题，这是毋庸置疑的。而且，有专家预言，若农民工职业病 照此趋势发展下去，今后10年将达到发病高峰，并将严重影响中国劳动力市场，这也并非危言耸听嵋1。 农民工职业病危害问题的产生，有客观的外部条件和社会环境。随着我国经济体制深刻变革和社会结 ．66． 第十七次全同职qk病学术交流会论文集 湖北宜R 构深刻变动，工业化、城镇化和农业产业化大力推进，加之企业用-rN度改变，农村大量剩余劳动力进城 务工，进企业当工人。据有关资料报道，全国农民工总数大约2亿人璐1，湖南省外出打工农民达1000余万 人。他们一心想挣钱养家糊口，加之文化水平低，专业技能差，大多从事“苦、脏、累”的活，大量的农 民工从事有毒有害作业。 然而，这些客观因素并非是产生问题的主要原因，因为职业病虽然可怕，但可防。各种调查资料表明， 造成农民工职业病危害问题突出的根本原因，是他们的健康保障出现了“真空”，他们的职业健康权益没 有得到应有的保护，主要表现在以下方面【61：一是职业病是不流血的“白伤”，不像流血的安全事故“红伤” 那样引起政府和社会的关注，以致对农民工这个弱势群体的职业病危害问题重视不够。二是地方保护主义 作崇，监管不到位。职业安全卫生等有关法律法规明确了有关政府部门的监管职责，但一些地方政府片面 强调发展经济，怕加强职业病防治工作影响招商引资，影响企业经济效益。三是不少企业，尤其是部分非 公有制企业，法制观念淡薄，社会责任感缺失，把企业的生产