“主动配额制”的理论与实践分析.pdfVIP

第 2卷第 4期 2011年 7月 “主动配额制的理论与实践分析 郭友群 封小花 潘 琦 摘 要：本文简要回顾了 “主动配额制”的来源和历史演变。重点分析我国在 2005年与欧美达成纺织品 服装协定、采用 “主动配额制”的原因和利弊，并联系金融危机以来我国出口商品面临的困境，提出应对的措施。 关键词：主动配额制；自愿出口限制；特保措施 中图分类号：F741．1 文献标识码：A 文章编号：1674-9065(2011)04—0036—05 称GATT)，其 目的是在成员国内部不断消减关税， 一 、 “主动配额制”的定义 进而在全球范围推进贸易自由化。根据霸权稳定 主动配额制 (又称 “自愿出口限制”，Volun． 理论，霸权国具有经济上的明显优势，通过 自由 taryExportRestraint(VER))是指出口国家或地区 贸易，它可以获得更高的经济收益。霸权国指在 在进 口国的要求或压力下， “自愿”规定某一时 政治、军事和经济上具有压倒优势的国家，美国 期某些商品对该国的出口限制。这一措施是为了 是当之无愧的霸权国家。这种霸权与二战后建立 避免进 口国采用更严厉的进 口配额措施。 的自由经济之间存在着相关关系。在这个开放经 “自愿出口限制”属于 “灰色区域”措施的 济结构中，通过降低贸易及其他方面的壁垒，美 一 种。是指有关国家间限制进 口的非正式协议。 国从贸易自由化中获益匪浅。所以，由于美国的 因这些协议是私下达成的，透 明度很低 ，故被形 霸权地位，自由贸易成为美国对外经济政策的主 象地称为 “灰色区域”措施。它的主要特征是： 要 目标。 名义上是出口国自愿承担的单方面行动，实则是 五十年代中期以后，随着欧洲经济恢复阶段 在进 口国的压力下作出的；规避了关贸总协定中 的结束，欧洲共同市场的组建，以及 日本经济的 取消数量限制和非歧视性原则；协议一般包括提 迅速崛起，美国也开始调整其贸易政策姿态。美 高产品价格、限制进 口数量或进 口监督等 】【】。 国担心 日本具有比较优势的劳动密集型产品对美 与进 口关税不同的是，进 口关税归进 口国政府 国市场的冲击，由于受到GATT多边承诺的约束 所有， “自愿出口限制”的配额由出口国政府管理 而不便运用关税手段，非关税壁垒的应用就提上 和发放，配额的收入由出口国政府或企业所得。 了议事 日程。 早在20世纪 50年代初，为了对付 日本低 二、 “主动配额制”政策的历史演变 成本产品的竞争，在 日本加入 (3ATT时，西欧 二战结束 以后，在美国的大力倡导下，23个 】5个缔约方引用 GATT第 35条与 日本互不适用 国家经过协商成立 了 “关税与贸易总协定” (简 GATT，以此来彻底保障本国市场不受 日本产品的 收稿 日期：2011-03．16 作者简介：郭友群，男，广东外语外贸大学国际经贸学院教授，国际经贸中心兼职研究员。 (510420) 封小花，女，广东外语外贸大学国际贸易专业研究生。 (510420) 潘 琦，女，广东外语外贸大学世界经济专业研究生。 (5104