不发达地区经济发展研究.pdfVIP

Economic＆Trade@aateSum．NO．208June．2011 不发达 地 区经 济 发 展研 究 梁 黎 蒙永亨 (桂林理工大学管理学院，广西 桂林 541004) 【摘 要】经济不发达地区在我国土地面积中占有很大的比重，它的发展直接影响着国家经济发展的速度和综合国力的提高。本文从四个方面研究了制约不发达 地区经济发展的主要因素，并结合国家的政策支持，从四个方面研究了不发达地区经济发展的切入点。 【关键词】不发达地区；制约因素；经济发展 一 、 制约不发达地区发展的主要因素 场主体发育慢，即工商业基础薄弱，生产规模狭小 ，上市商 品有 影响不发达地区经济发展 的因素有很多，其中既包括 自然、 限，管理水平较低，特别是现有大中型企业生产设备陈旧和经营 历史、文化和社会方面的，也包括基础设施和经济环境方面的， 落后，技术消化吸收能力差 ，科技成果转化率低 。其三，市场环 它们共 同作用制约着这些地 区的经济发展和生活水平 。但是，起 境差，即与市场经济发展相配套 的政策、法规和措施跟不上 ，对 主要制约作用的有 以下几点： 市场经济 的经营管理水平低 ，指令性计划约束 多，市场调节作用 (一)恶劣的自然生态环境 弱，竞争机制和保障机制不完善等 ，这就使地 区封 闭、行业分割 不发达地区大多位于我 国自然地理结构 的第一、二 台阶的高原 等现象不断 出现 ，束缚了生产力 的发展。民族地区商品经济不发 和 山地上 ，自然条件差，生态环境恶劣。不发达地区绝大部分是干旱 达，使其市场发育严重不足 ，又造成市场机制不健全 ，从而影响 或半干早地区。西南地区多是山地土壤，西北和北方则是黄土和沙 着民族地区经济的长足发展。 漠 ，富含有机质少，不利于农作物生长。最后，不发达地区很多是岩 (四)科学文化教育落后 丕裸露，植物稀疏，森林覆盖率低。如西南地区地形复杂，海拔高， 人 口素质低 、民族地区教育落后 ，基础教育办学条件差 ，学 多石山、峡谷，沼泽地、草地、雪山和石灰岩等地形面积大：青藏高 校布点分散 ，规模小 ，入学率低 ，效益差；科技上 ，专业技术人 原地面常年积雪；西北和北方地处内陆，远离海洋，因降水量少，沙 才少，科技力量薄弱 ，对科技的应用程度低。在文化生活上 ，民 漠面积大，地面沙化、碱化严重，森林覆盖率极低。据2008年统计， 族地区普遍存在文化事业落后，现代文化对群众影 响小 ，人们仍 当年全 国森林覆盖率为20．36％，而甘肃为10．42％，青海为4．57％，宁 生活在传统 的文化氛 围中，致使他们保守落后，漠视外界 。由于 夏为9．84％，新疆为4．02％，内蒙古为20．00％，西藏11．91％…。另外， 落后的科学文化教育，直接造成民族人 口素质低 。 不发达地区普遍地形复杂，气候多变，自然灾害频繁，风沙风暴、滑 二、欠发达地区的经济发展方略 坡、泥石流、雪灾、地震等较多。这样的自然环境必然会制约该地区 (一)强化基础设施建设 的经济发展。 基础设施建设是不发达地区欠账 多，需要资金 量大 ，对经济 (二)交通落后，信息不畅 发展制约性强，非搞不可 ，不搞不行 的一项工作，主要包括 以下 不发达地 区多在大 山深处或草原腹地 ， 自然地理条件十分复 几个方面 ：(1)在区内与区际之 间建成高等级的公路网络 ，在有条 杂 ，各种交通运输方式都受到极大的限制 ，且发展严重滞后 。不 件 的地方配合有关部 门修建地方性铁路 网络 ，扩建原有 民航机场 发达地区交通基础设施规模偏小， 目前还没有形成完善的交通运 的规模和建新机场 。(2)搞好信息网络建设，充分利用这条 “看不 输 网，依然存在交通 闭塞死角，有些地段通行能力很差。整个西 见 的高速公路”的巨大作用，提