人民银行领导下按合作制原则规范的农信社（下）（1996—2002）.pdfVIP

CULTUREJ人文情怀 Ⅸ六十年的脚步》 1997年2月26日，国务院副总理姜春云与参加全国农村信用社管理体制改革工作会议的代表合影留念 人民银行领导下按合作制原则规范 的农信社 (下) (1996m2002) 本刊记者 张建文 理部门，一个是体改办 ，专司行业管理职能，主 要是农业银行省分行、市支行的原合作处 (科) 四 人 员；一个是合作处 (科)，专司金融监管职 1997年8月 ，为改变总办、各级体改办对信 能 ，全部是 人民银行省分行 、市支行新凋 人人 用社管理不力的状况，加快信用社改革，国务院 员。人民银行总行则只有 “农村合作金融机构管 决定把总办的30多名人员分两批全部归人人民银 理局”一个部门，与各省体改办佃合作处 (科) 行总行 ，另外再增加数名人民银行总行工作人 同时发生业务联系。 员，成立 “农村合作金融机构管理局”，总办专 信用社正式置于人民银行全面领导之 卜，攸 职副主任张华任局长，原总办成为一个空壳，等 革步伐明显加快。 于不宣而散 。各省基本照此行事，全国基层 “体 1997年9月15日，人民银行印发了 《农村信 改办”2000余名人员，包括从信用社借调的极少 用合作社管理规定》、 农村信用合怍社县级联 部分业务骨干 ，被整体划人人 民银行系统。但 合社管理规定》 (银发 [1997]390号)；1997 是 ，与人总行做法不同的是 ，基层人民银行内部 年l1月11日，印发了 《农村信用合作社章程 (范 仍保留了 “体改办”机构，另外又组织人员新成 本)》、 农村信用合怍社县级联合社章程 (范 立了 “农村合作金融机构管理处 (科)”。由 本)》 (银发 [1997}474号)。按照 《规定 和 此，人民银行省分行、市支行有了两个信用社管 《章程》，信用社紧锣密鼓全面进人按合作制规 88 CULTURE 人文情怀 ((六十年的脚步 范管理、恢复 “三性”阶段。 的，但人民银行作为央行又不能长此以往对信用社实施这 1999年4月9日，人民银行召开 《全国农村信用社工 种管理。一段时期 ，甚至传言信用社要以入股方式，重新 作会议》，对两年来的信用社改革进行了总结，指出在如 归入农业银行 ，人民银行合作司中原 “总办”人员也要重 下方面取得进展 ：一是完成了信 用社与农业银行的 “脱 回农业银行。这--t~j息，对合作司的大多中层干部和普通 钩”工作 ；二是人民银行内部 自上而下建立了农村合作金 工作人员影响不大 ，他们甚至有一丝窃喜，因为农业银行 融机构管理部门；三是按合作制原则规范信用社取得初步 的工资待遇明显高于人民银行。但是 ，对县联社领导的冲 成效，其主要标志是人股资金和社员数量增加 ，建立了社 击不小，顾虑当初因 “脱钩”与农业银行县支行产生过信 员代表大会、理事会、监事会，普遍开始股金分红 ；四是 用社利益上的争执而受到责难。 人民银行暂时承担了行业管理职能 ，促进了信用社改善经 体制改革遇到死结，需要另辟蹊径。 营和服务；五是对资不抵债的信用社，通过