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发挥行业工会作用 做好女职工权益 保护专项集体合同签订工作 漯河市郾城区总工会女职工委员会 近年来，随着郾城经济的迅速发展，非公企业大量涌现，进城务工人员大量涌入，职工队伍迅速扩大，现有职工55000多名，其中女职工22000多名。郾城区总工会按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在广泛调查、多方征求意见的基础上，我们确定了由“部门牵头，以大促小，以点带面”的工作思路，组建了餐饮、医疗、建筑、商业、专业市场、中小食品加工、医药等七个行业工会。行业工会以“三级网络”模式组建，即：第一级是行业工会联合会，第二级是区域性联合工会，第三级是基层工会或工会小组，25人以上的单位单独建立工会委员会，25人以下的，根据所在区域或路段，由几家、十几家、几十家设工会小组。同时，我们也按照“三级网络”模式，同时成立了工会女职工委员会。 我们十分注重拓宽职工民主管理渠道，不断探索构筑维权新机制、丰富维权内容，在七个行业工会探索推行《集体合同》制度。在工作推进中，我们发现女职工的特殊利益在维护上缺乏有针对性的具体条款和要求，女职工的合法权益、特别是特殊利益得不到有效维护。主要表现在：一是女职工劳动权益难以保障。二是女职工工作时间超长、休息休假权难以保障。三是女职工“四期”保护落实难。四是女职工自我保护意识差。自身法律意识不强，在权益受到侵犯时不能有效地保护自己，造成企业不按法办事的压力不大。五是存在收取押金、或被扣取身份证等相关证件的事情。作为职工的娘家人，尽最大的力量把女职工的利益，特别是女职工的特殊权益表达好、维护好，最大限度地保护好，发挥她们的积极性和创造性，是女职工委员会责无旁贷的任务。因此，我们在签订《集体合同》的同时，签订了《行业性女职工权益保护专项协议》，作为《集体合同》的附件，从法律和制度上对女职工的权益加以保护。 针对存在的问题，我们区总工会在广泛调研的基础上，积极探索签订《行业性女职工权益保护专项协议》，在维护女职工合法权益和特殊利益上增强针对性、有效性，最大化地追求利益“双赢”，提高履约率。在签订《行业性女职工权益保护专项协议》时，我们采取“因企制宜”的原则，根据不同行业的特点，制定不同的条款，紧紧抓牢“五个一”建设重点，确保女职工权益保护无盲点，无死角。 一、成立一套强有力的组织机构。为了把这项工作做得扎实，郾城区总工会从高起点迈步、高标准要求、高规格操作、全过程参与，首先成立了以主管部门牵头，由各区域性工会联合会参加的女职工权益保护专项协议领导小组，负责组织、协调、协商、协议的起草和签订的全过程。领导小组下设平等协商小组和协议文本起草小组。平等协商小组由职工方与企业方人员组成，并经过层层推荐和选举产生。协议文本起草小组是从行业工会及主管部门机关中抽出懂法律、懂政策、理论水平强、文化素养高的人员，具体负责女职工权益保护专项协议的起草、整理、修改、补充和完善。 二、起草好一个协议文本。行业性女职工权益保护专项协议起草小组成立后，首先是搞好宣传发动，切实增强企业业主和女职工的法律意识。贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》和《工会女职工工作条例》等法律法规，往往取决于企业业主对这些法律法规的认识和重视程度。因此，加强对企业法人和经营者的教育，不断提高其法律意识，增强保护女职工合法权益的自觉性、主动性，此项工作显得尤为重要。同时也加强对女职工的宣传教育，提高女职工的法律意识，使其学法、懂法、知法、用法，增强女职工依法自我维护的意识和能力，非常必要。为此，我们专门印制了《工会干部必读》、《职工维权法律知识手册》、《女职工权益保护知识手册》下发给基层工会干部、企业业主和职工。通过召开店主会、女职工座谈会等形式，向企业业主、职工宣传有关的法律法规和政策常识。其次是充分协商，体现《行业性女职工专项协议》内容的针对性、可操作性。我们针对女职工最关心的休息休假、劳动报酬、特殊权益等问题，先后进行多次协商。通过行业工会“三级网络”，一级一级充分协商讨论。先通过第三级，即：工会委员会或工会小组组织协商讨论，把《行业性女职工权益保护专项协议》（草稿）下发到第三级，即工会委员会或工会小组，广泛征求企业业主、女职工的意见和建议，逐条进行修改和补充，在协商中遵循“相互理解、相互支持，平等协商，求同存异”原则。在协商中突出重点和热点问题的协商，即体现依法维护，又体现以人为本、和谐共享。其次是第二级协商，即区域性联合工会协商讨论，在工会委员会和工会小组充分协商的基础上，第二级协商主要针对一些特殊条款，发扬民主，再次进行平等协商，使《行业性女职工权益保护专项协议》（草稿）内容更合理，更有针对性，更具操作性。在前两级平等协商的基础上，行业工会联合会女职工委员会根据反馈的意见和建议，进行梳理、归纳和总结，形成《行业性女职工权益保护专项协议》（初稿），行