第七章选举制度.pptVIP

【问题】： 究竟什么叫讨论、协商？怎么进行讨论、协商？应该有那些人参加这个过程？较多数选民是多少？ 这些模糊不清的词汇代替了具体操作程序的规定为选举实践中确定正式候选人过程中的暗想操作提供了制度空间，使确定正式候选人的过程被选举机构所操作，结果往往是选民提名的候选人被协商掉了，以保证政党和人民团体提名的候选人当选。 第33条： ? 选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。 竞选实例 第一个公开竞选人大代表这一职务； 第一个以由非正式候选人当选为人大代表； 第一张市人大会议上的反对票； 第一个申请做专职人大代表的人； 第一个定期或不定期向选民述职的人大代表…… /41/2004/01/13/116@43785.htm /ghtml /ghtml “选一个能为你说话的人！ 选一个想为你说话的人！ 选一个敢为你说话的人！ 选一个知道怎样为你说话的人！” 张宗浩 第七章 选举制度 第一节 选举制度概述 第二节 选举的民主程序 第三节 代表的辞职与监督 复习思考题 第一节 选举制度概述 一、选举制度的概念 二、我国选举制度的历史发展 三、选举制度的基本原则 一、选举制度的概念 广义：关于选举国家代议机关代表和特定国家公职人员的各种制度的总称。 狭义：关于选举国家代议机关代表的各种制度的总称。 选举是人民主权的直接体现，选举制度是与代议制度相关联的一项重要政治制度，是公民权利参与国家权力、国家权力获得正当性的制度性途径，也是平衡公民权利与国家权力关系的重要手段 。 二、我国选举制度的历史发展 1953年《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》（简称1953年选举法）是新中国第一部选举法。 现行的选举法是1979年第五届全国人大二次会议通过、经1982年、1986年、1995年和2004年四次局部修改的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。 我国选举法仅限于调整全国人大和地方各级人大代表的选举，因而属于狭义上的选举制度范畴。 三、 选举制度的基本原则 　1．选举权的普遍性原则 　2．选举权的平等性原则 　3．直接选举与间接选举并用原则 　4．秘密选举原则 1．普遍选举原则 选举权的普遍性原则，即普选原则，是指享有选举权的主体的普遍性。 【法条链接】： 第3条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。　　依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 《刑法》第54条：剥夺政治权利是剥夺下列权利： （一）选举权和被选举权； （二）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利； （三）担任国家机关职务的权力； （四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。 案例分析 【案情】：据《羊城晚报》2002年1月17日报道：2001年初，李某三兄弟因与当地一涉黑案件有牵连而被温岭市公安局刑事拘留，在报捕时因证据不足未或批准，公安机关遂将李某变更为监视居住，继续对涉黑案件进行侦查。此时，正逢温岭市泽国镇人大换届选举，李某被所在村推荐为代表候选人。市、镇两级领导颇感以外，曾多次派人做李某的工作，希望他能主动退出选举，但未能成功。 不久，温岭市公安局对李某转为取保候审。与此同时，李某被推选为该村的两名正式候选人之一。2001年12月5日，在泽国镇人大指导小组的监督下，李某以高票当选为该村唯一的镇人大代表。 结果一出，舆论哗然。部分村民提出质疑，认为可能市李某操作选举。温岭市和泽国镇人大调查后却没有发现贿选情况，而且程序合法有效。这意味着李某将名正言顺地成为该镇人大代表。 【问题】 出现这种尴尬的原因是什么？ 2．平等选举原则 【凯尔逊的理论】 选举权的平等性原则是指选民的法律地位平等，每位选民在每次选举中只有一个投票权，且每一选票的票值相等。即“一人一票、一票一价”。 【法条链接】 民主要求选举权应该不仅尽可能接近普遍，而且还要尽可能接近平等。这意思就是每个投票人对选举结果所产生的影响，应该是相同的，换句话说，每个投票人投票的分量应该等于其他每个投票人的投票。 ——凯尔逊：《法和国家的一般理论》 法条链接 第4条: 每一选民在一次选举中只有一