第十二章南京临时政府法律制度.pptVIP

第十二章 南京临时政府法律制度 本章学习目的和要求 学习和掌握南京临时政府宪法性文件的内容、特点及其历史意义。 第一节 立法概况 一、孙中山的宪政思想 1、三民主义的政治纲领 (1)民族主义 (2)民权主义 (3)民生主义 2、“五权宪法”思想 （1）基本内容： 四大政权:选举、罢免、创制、复决 五大治权:立法、司法、行政、考试、监察 （2）基本原则：人民有权、政府有能 （3）理论基础：权能分治 3、建国三时期学说 　创建中华民国应分三步走： (1)军政时期，实行“军法之治”； (2)训政时期，实行“约法之治”； (3)宪政时期，实行“宪法之治”。 二、南京临时政府的立法概况 1、宪政立法 2、行政立法 3、经济立法 4、保障人权立法 5、社会性立法 第二节 南京临时政府的宪政立法 一、《中华民国临时政府组织大纲》 1、产生的背景与经过 1911年12月制定通过。 2、主要内容特点 共四章，二十一条。主要特点： （1）受美国宪法的影响，基本上采用了总统制共和政体； （2）国家中央机关之内的权力分配实行资产阶级三权分立原则； （3）采取一院制的议会制度，参议院是类似西方国家国会的立法机关。 二、《中华民国临时约法》 1、《临时约法》制定的背景 1912年3月制定通过。 （1）《中华民国临时政府组织大纲》内容过于简单，其中也存在不少问题； （2）临时大总统孙中山即