辉县市农村土地承包经营权数据库及管理信息系统开发建设项目.docVIP

辉县市农村土地承包经营权数据库及管理信息系统开发建设项目 招标项目采购需求 一、项目任务 建立集图形、权属、影像为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。为保障数据无缝对接、数据高效应用，全市统一数据管理平台，统一数据格式，数据标准，建设全市农村土地承包经营权数据库及管理信息系统。 二、项目要求 1） 数据库汇总建设符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》要求； 提供GIS（地理信息系统）平台，平台具备空间数据采集功能、编辑处理功能、制图功能、空间分析功能。（地理信息系统） 为保障数据安全，优先选择国产GIS（地理信息系统）平台软件； 提供 6） 管理信息系统满足承包地块成图、建库、出图、登记颁证、流转等需求，具体功能要求如下： 系统设计采用C/S模式，主要实现调查数据的采集、编辑、接边、检核、转换、显示、查询、汇总、导出管理等工作，完成农村土地承包经营权数据库的建设。 （1）数据建库字典配置：能够根据数据库标准配置数据库结构进行图层管理，根据需求并能扩展数据库结构。 （2）矢量数据采集：1）能够加载影像数据，进行地块等数据的矢量化采集；2）提供丰富的作图命令。提供符号编辑功能，配置丰富的符号显示。 （3）多源数据接收转换：支持方便快捷的数据采集同时，还支持txt坐标、dwg数据、VCT、MDB等数据的转换,如一键式转换dwg数据，针对外业测得的CAD数据，提供一键式转换功能，将数据转换成为建库所需的标准数据，且能保证图形正确属性齐全。 （4）数学基础转换：支持数据的投影系统转换、坐标变换。 （5）完备的数据检查体系与处理功能：1）灵活的图形属性检查机制，可对检查规则进行自定义配置；2）针对单层或多层图形数据提供属性检查及图形拓扑检查，格式和精度分析功能；3）对于错误数据处理系统提供方便快捷的自动批量一键式处理或手动交互式处理功能：4）地块跨界检查：系统自动检查地块是否跨小组界线，可批量裁剪；并且能够定位跨界地块，进行修改；5）地物属性批量修改。支持字段赋常值、字符截断、字段拼接、字符替换等；6）能对数据进行接边操作 （6）权属调查信息录入：录入调查数据并能和GIS数据进行数据关联。发包方、承包方、地块信息支持手工录入及通过excel批量挂接，并且支持自定义增删字段及模板编辑。包含新增、修改、删除等维护。 （7）共有地块管理：共有地块管理，可以实现对难以明确划分界限的共有地块的管理。 （8）自动化的数据库维护功能：1）基于入库数据，提供一系列的标准化维护，使数据更加完善，包括地块编码的标准化维护，长、宽维护，面积维护，地块四至维护等；2）界址点和界址线能够自动拓扑生成并且支持从原有界址点线中维护属性 （9）成果应用管理：1）批量输出汇交成果包及批量输出承包合同、经营权证、登记簿等；2）实现经营权证的套打；3）能够支持不同范围（地块、户、村民小组、村集体、乡镇、区县等）的产权调查宗地图、地籍图、自定义图件的显示和输出；4）能够满足不同主管部门对辖区内土地承包经营权登记情况的多种查询和统计分析的需求。 6.2承包经营权登记颁证系统 系统设计采用B/S模式，具备对农村土地承包经营权的管理能力，实现农村土地承包经营权调查数据管理、合同管理、登记颁证、档案归档、查询统计及WEBGIS图形数据管理等业务功能，实现对县级农村土地承包经营权的管理。 （1）调查数据管理：支持发包方、承包方和承包地块信息录入修改删除查询等功能。 （3）经营权登记颁证管理：1）具有农村土地承包经营权登记的功能，能够实现承包经营权初始登记，经营权证变更登记，补证、换证、注销等其他登记的管理；2）具有农村土地承包经营权权证管理功能，能够实现权证个人或按集体批量申请、审核、生成的流程化办理，实现权证打印输出、权证套打、备案登记、信息化归档入库等功能；3）权证办理过程中能实时查看GIS图形、定位地块等功能；4）验发经营权证。对农户是否已经领证进行管理。 （4）档案归档：1）对农经管理资料（土地台账、登记簿、承包合同等）进行信息化资料归档；2）对农经权档案提供三维可视化的直观查询、展示浏览功能。 （5）流转合同备案管理：农村土地承包经营权流转合同生成备案管理。能够根据流转双方信息自动获取信息生成流转合同，减少录入工作量。流转备案的合同包括转包、出租、入股、转让、互换、征占用、分户、合户等流转合同。 （6）纠纷仲裁管理主要实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件处理过程的管理，县土地纠纷仲裁委对辖区内下属部门提交的农村土地承包纠纷仲裁申请材料进行审核登记管理。 （7）查询与统计：针对（市）县、镇农经主管部门的工作需要和权限设计查询与统计功能。为不同部门实现本辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理业务情况的查询、汇总统计分析。