把安全理念贯穿于企业管理的全过程 Sofety Management Process Throughout the Enterprise.pdfVIP

《安全》2009年第3期。 把安全理念贯穿于企业管理的全过程 刘焱华 聂廷川 吴胜平 重煤一公司 众所周知，坚持以人为本、安全发展、切实 程，倘若没有安全保障下的职工这一生产力要素的 维护好职工群众的身体健康和生命安全，这既是新 健康存在，什么生产和效益等都将无从谈起。 形势下认真贯彻落实科学发展观的重要内容，也是 (2)警钟在全过程猛敲 切实构建和谐社会和打造安全本质型企业的应有之 为充分调动企业党政工团和所有干部职工在 义。近年来，职工队伍分布重庆、山西、贵州和四 努力确保安全生产工作中的主动性、积极性和创造 川等省市几十个工点流动施工的重庆能投巨能集团 性，该公司从上下联动、层层施压、警钟猛敲入 一公司坚持“把安全生产贯穿企业管理全过程”， 手，在组织领导上，公司成立了由总经理和党委书 并辅之系列以人为本保安全生产的工作措施，突出 记任组长，工会主席和分管安全的副总经理任副组 安全生产在企业发展中的“生命线”地位，既有效 长，工会、办公室和工程管理部等部门负责人为成 地确保了企业安全生产目标的如期实现，又使职工 员的安全工作领导小组，坚持每月分批轮流到各施 的身体健康和生命安全得到了切实有效的维护。 工现场检查安全法规贯彻和整改措施落实情况；在 (1)认识在强化中升华 行为引导上，各工程项目部坚持班前安全提示、现 面对激烈的市场竞争，在企业生产与职工安全 场安全警示、操作规程告示、班组交接明示；在保 的天平上，谁处于更加重要的地位呢?伴随社会主 证措施上，为使公司从上到下干部职工牢固树立以 义市场经济的日趋健全和完善，职工的主动性、积 人为本、安全第一、安全为天和安全责任重于泰山 极性和创造性等敬业精神对企业的生存发展日显重 的责任意识，不断强化安全生产的法治观念，公司 要。特别是近些年来，随着人们生活水平的不断提 将各个时期安全生产工作中存在的具体问题与国家 高，职工对身体健康和生命安全的期望越来越高， 有关安全法规和操作规程有机结合，并及时采用安 加之我们整个国家安全生产法治化的建设进程加 全信息快报、橱窗板报、知识竞赛等多形式多渠道 快，在整个公司，无论是从事企业生产经营管理的 对各种不规范的行为进行矫正。 领导还是担负职工维权的工会干部，几乎都有这样 (3)问题在萌芽时解决 一种共同的感受：安全为天，生命无价。职工是构 安全生产，重在防范。该公司要真正把各种不 成企业生产力的首位要素，安全工作维系着每个职 安全的因素解决在萌芽状态，一是要从企业的工作性 工的身体健康和生命安全，是一项与企业生产、工 质出发建立健全切实可行的安全生产控制指标体系， 作、改革、发展、稳定和凝聚力息息相关的生命工 如通过层层分解指标，使安全生产责任做到“纵向到 30 万方数据 底，横向到边，具体到人”；二是要建立健全安全生 的重要职责。为了切实有效地把全公司干部职工参 产预警机制，从预测、预警、预防多方面入手，坚持 加“保安全生产、创平安企业”主题活动的积极性 关口前移，重心下移，建好各类事故防范的“防火 引导好、保护好和发挥好，公司每年坚持以党政一 墙”；三是要树立科学发展观，把安全生产纳入企业 号文件部署安全生产工作，倡议每个干部职工以主 长远规划与各项工程建设做到同步规划、同步实施、 人翁的姿态，着力于职工身体健康和生命安全的需 同步检查、同步考核和同步奖惩兑现，从而使安全生 要投身企业各项安全生产工作。同时，在具体生产 产各个环节的工作都做到规范化制度化。如此为之， 工作中，公司结合企业长期流动作业、施工现场分 方能有效地确保企业的安全生产工作既严得起来，又 散的特点，层层把开展好共产党员、群监网员、青 落实得下去。要尽力避免领导“摇控指挥”，工作不 安岗员、管理人员身边无事故活动作为保证安全生 触实际，部门无事等待，遇事彼此推诿，检查整改脱 产的大事来抓，为全公司筑牢安全防线、杜绝事故 节，铸