服务于城乡统筹的绕城高速公路服务模式 Research on Service Mode of Circle City Freeway for Coordinate Development of Urban and Rural Areas.pdfVIP

第9卷第2期 重庆交通大学学报(社科版) 2009年4月 V01．9 OF Sciences No．2JOURNAL JIAOTONGUNIVERSITY(Social CHONGQING 服务于城乡统筹的绕城高速公路服务模式 刘浪1， 陈莉2， 钱惠静1， 李木子1， 陈雪佳2 (1．重庆交通大学管理学院，重庆400074；2．重庆交通大学土木建筑学院，重庆400074) 摘要：城乡统筹协调发展是我国当前正在破题的一个大课题。绕城高速公路的建设与运营，在有利于城市 空间的拓展的同时，也方便沿线居民出行，加速了沿线地区的经济发展。因此，绕城高速公路的建设对于“城 乡统筹”有着重要的意义和作用。从绕城高速公路更好地服务于“城乡统筹”的观点出发，提出绕城高速公路 的相关服务理念与服务模式。 关键词：城乡统筹； 绕城高速公路；服务理念；服务模式 中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1674-0297(2009)02-0042-03 离一可接触性”在区域发展中的先决条件。绕城高速公路 一、引言 的修建，除了具有连接城市内部交通枢纽、改善交通环境 党的十六大在全面分析国内外形势和我国发展所处 的作用外，可以大大缩短城乡之间的空间距离，实现内部 阶段的基础上，提出了统筹城乡经济社会发展的重大方 区域城乡之间经济发展上的整合，推动沿线地区城镇的开 针。党的十七大报告进一步作出了“统筹城乡发展，推进 发与建设。特别是交通通达性的提高，可以增加城乡经济 社会主义新农村建设”，“加强农业基础地位，走中国特色 运行的机动性，扩大对外交流的开放程度，还可以保证城 农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成 乡生产生活联系的密切性和快速性，提供城乡居民远距离 城乡经济社会发展一体化新格局”的部署。城乡统筹的思 就业的便利条件，改善乡村居民生活消费行为。绕城高速 想就是要通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城 公路服务于城乡统筹的作用主要体现如下： 乡一体化的经济社会秩序，解决制约农业、农村发展和农 (一)有利于拓展城市发展的空间。增强城市对乡村的 民增收的体制性、结构性矛盾，促进城市乡村共同进步、工 辐射作用 业农业协调发展。 城市是区域经济发展的核心。在城乡关系中，城市与 消除中国社会发展的二元结构，做到城市和乡村、市 乡村具有相互依存的特点，乡村是城市的腹地，对城市经 民和农民的真正平等，是中国当前正在破题的一个大课 济的发展起着支撑和基础作用，城市则在城乡经济发展过 题。绕城高速公路作为一项重要的交通基础设施，处于城 程中始终处于中心地位。这种中心地位不仅体现在城市 市和乡村的边缘地带，其便利的交通为城乡统筹发展提供 经济规模大、技术层次高，更重要的是城市的经济功能完 了一个不可或缺的硬环境。实践证明，绕城高速公路的修 善且对城乡关系的影响作用大，如城市具有带动作用强大 建，极大地提高了经济要素流动的通达性和顺畅性，保证 的主导产业，具有较强的技术创新能力，集中有大量的金 了城乡各项活动的顺利进行。如何以发展的眼光看待绕 融、保险、生产服务等经济核心部门。 城高速公路在城乡统筹中的作用和地位，提高绕城高速公 绕城高速公路增强了以经济开发为基础的对人口的 路建设和营运期间对城乡统筹的贡献率，研究绕城高速公 吸引能力，使区域人口布局和规模发生重大变化，也必然 路的服务模式具有重要意义。 要求与人口规模密切相关的城镇公共设施布局的协调发 展。随着城市规模进一步扩大，等级结构进一步优化，辐射 二、绕城高速对“城乡统筹”的作用 带动作用进一步增强，带动了周边乡镇的建设和发展。 空间决定论的代表人物弗里德曼曾经强调“空间一距