枣庄市山亭区节约集约用地的主要做法与思考 Major Practices on Concentrated Land Use in Shanting District of Zaozhuang City.pdfVIP

第26卷第1期 山东国土资源 2010年1月 市山亭区节约集约用地的主要做法与思考 罗洪河，李广乾，柏宗真，张会 (枣庄市国土资源局山亭分局，山东枣庄277200) 摘要：通过舆论宣传、典型示范、政策引导、分步实施等措施，对枣庄市山亭区“空心村”的专项治理，村庄布局得到 进一步优化，村民居住环境得到了进一步改善，农村有效耕地面积进一步增加。 关键词：空心村；土地利用，枣庄山亭区 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 为切实提高土地利用效率、改善农民生产生活 为真正使群众理解、支持、参与治理工作，2008 环境、推动农村经济社会发展和维护社会稳定，枣庄 年11月山亭区国土资源分局下发了《“空心村”治理 市山亭区从2007年开始对全区“空心村”进行专项工作致全区广大干部群众的一封公开信》，让干部群 治理。通过舆论宣传、典型示范、政策引导、分步实 众充分了解上级关于“空心村”治理的有关政策和惠 施等措施，村庄布局得到了进一步优化，村民居住环 农措施，认识“空心村”治理的意义和必要性。 境得到了进一步改善，农村有效耕地面积进一步增 为彻底查清全区农村宅基地闲置的基本情况， 加，农村集体建设用地利用方式也初步实现了由粗 并对重点“空心村”进行全面调查治理。2007年8 放型向集约型的转变，“空心村”治理工作取得了明 月制订了《关于开展“空心村”专项调查工作的通 显效果DJ。 知》。在广泛宣传的基础上，深入开展摸底调查和分 析农村用地方面存在的问题，客观评价集约利用的 节约集约用地政策 潜力，提出盘活“空心村”用地的措施及建议。目前 全区约有重点“空心村”70个，通过治理可增加耕地 山亭区委、区政府高度重视“空心村”治理工作， 306．67余公顷，为今后“空心村”治理和宅基地管理 先后多次召开高规格、多层次的“空心村”治理工作 打下坚实基础。 专题会议，进行安排部署，成立了由区长任组长，常 2008年9月成立专题调研组，对全区“空心村” 务副区长、主管副区长任副组长，区政府有关部门和 现状及治理工作进行专题调研。通过调研，进一步 乡镇(街道)政府主要负责人等为成员的“空心村”治 摸清了全区“空心村”的基本情况、治理潜力及治理 理工作领导小组，并出台了《关于全区开展“空心村” 效果，对已治理的“空心村”，总结工作经验，针对存 治理工作的意见》。对全区今后一段时间“空心村” 在的问题分析探讨，有效推进了“空心村”治理工作。 治理的指导思想、目标任务、工作要求等提出了明确 撰写了《政协山亭区委员会关于全区“空心村”现状 要求。对“空心村”治理明出了4条措施：一是明确 及治理情况的调研报告》，并于2009年3月27日通 责任、狠抓落实；二是因地制宜、分类实施；三是创新 过区政协七届六次常委会议审议，为区委、区政府决 机制、加大投入；四是民主决策、政府推动。该文件