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关于进一步扶持中小企业 发展若干政策的实施细则 一、关于扶持企业创业 （一）对创业基地功能提高及培育成果给予扶持 1.政策依据 《若干政策》第三条：“对市级以上（含市级）工业加工型创业（孵化）基地为入驻企业提供基础设施、共享资源、‘一站式’代办等质优价惠公共服务的，给予最高不超过20万元的补助。每育成毕业1户小型、中型企业分别给予5万元、10万元的奖励。” 2.申报条件 （1）截止申报年度前，已注册营运1年以上，经哈尔滨市工业和信息化委员会认定的具有独立法人资格的工业加工型的创业（孵化）基地。 （2）具备为中小企业提供设备、设施、场地等服务功能；主营业务突出，无违法违规行为；占地面积1万平米以上，服务机构固定资产200万元以上。 （3）运营单位在编人员8人以上。 （4）入驻企业20家以上；安排就业300人以上。 （5）经营不亏损，财务收支有盈余，有可持续服务能力。 （6）中型企业毕业要求从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上。 （7）小型企业毕业要求从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上。 （8）毕业企业原则上自入驻创业基地起3年内达到以上标准的。 （9）符合（6）或（7）条标准的视为毕业企业，针对同一毕业企业，只奖励创业（孵化）基地一次。 3.申报所需材料 （1）哈尔滨市中小企业创业（孵化）基地扶持资金申请报告； （2）中小企业创业（孵化）基地发展专项资金审核意见表； （3）创业（孵化）基地基本情况表； （4）入驻创业（孵化）基地中小企业情况表； （5）创业（孵化）基地毕业企业情况表（申请基地培育成果补助的须另填此表）； （6）申报机构要件。基本情况，包括历史沿革；主要出资人情况；服务企业所属主要行业；服务条件、营业场地面积、房屋所有权、拥有设备品种、台套；服务队伍、人员资质、服务资质等情况。近两年的运营情况，主要业绩，业务收入来源，服务成本支出构成； （7）法人执照复印件； （8）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（含资产负债表、现金流量表、利润表，以及会计报表符注等内容）。 4.申报程序 （1）申请报备。创业基地将申报要件和资料如实填写后，经所在区、县（市）工信主管部门上报哈尔滨市工信委。 （2）实地核查。对经初审符合条件的创业（孵化）基地，由哈尔滨市工信委进行实地调研和核查。 （3）择优认定。市工信委依据国家、省和市扶持资助中小企业公共服务平台建设、奖励支持创业（孵化）基地服务功能提升等政策进行审查、核实，综合打分，择优认定。 5.申报及兑现 申报时间：符合兑现政策的企业，需按照当年市工信委印发的关于申报市级工业发展资金项目的通知要求，上报相关报表及材料。 兑现时限：当年兑现上年度符合条件的创业（孵化）基地。 兑现金额：综合打分95分（含95分）的给予20万元补助；95分以下80分（含80分）以上的给予15万元补助；80分以下不予补助。 （二）对小微企业成长园的扶持 1.政策依据 《若干政策》第五条：“对市级以上（含市级）产业园区按照产业布局新建的小型微型企业成长园，其场地的80%用于提供标准厂房，且入驻小型微型企业30户以上的，经认定后给予最高不超过200万元的补助。” 2.申报条件 哈尔滨市市级（含市级）以上县域产业园区，按照产业布局新建的小型微型企业成长园项目，其场地的80%用于提供标准厂房，且入驻小型微型企业30户以上的。 3.申报所需材料 基本申报材料： （1）申请补助资金请示文件（包括园区设立时间，员工人数，资产构成：房屋、土地面积，产权归属，入驻企业户数等）； （2）发改委批准（备案）园区立项批准文件； （3）园区建设项目竣工验收报告复印件； （4）《园区入驻企业户数认定表》，内容包括：入驻企业名称、企业性质、注册资金、职工人数、主要产品、签约入驻时间、企业使用标准厂房面积等； （5）提供入驻企业法人营业执照复印件； （6）园区与企业签订的入驻合同。 其它报表： （1）小型微型企业成长园建设项目资金申报材料封面; （2）小型微型企业成长园建设项目申报表; （3）项目相关证书、合同复印件; （4）项目申报有关的其他材料。 4.申报程序 由园区提出补助资金申请，报市工信委。市工信委会同市发改委、市财政局对上报的申请材料进行审核，对符合条件的园区，确定补助资金额度，形成资金安排意见呈报市政府审定，适时下达资金计划。 5.申报时间 符合兑现政策市级以上（含市级）产业园区申报新建小型微型企业成长园建设项目，需按照当年市工信委、市发改委、市财政局联合印发的关于申报园区发展专项资金项目的通知要求，上报相关报表及材料。 二、关于扶持企业创新 （一）对企业加大研发投入的扶持 1.政策依据 《若干政策》第七条：“对企业建立的市级以上企业技术中心，其研究与开发（RD）经费支出同比增长超过同类