永城市矿区生态状况调查及对策建议.pdfVIP

环境·安全2009年第4期 熊色大世界·绦色I}斗技 永城市矿区生态状况调查及对策建议 徐红梅 (永城市环保局，河南永成476600) 摘要：河南省永城市煤炭资源丰富。因当地大力开发煤炭资源．对生态环境造成破坏。作者对永城市矿区生态环境进 行了调查，提出了矿区生态环境补偿措施．就如何恢复生态环境提出了：建立生态补偿机制；制定矿区资源保护政策；建 立生态环境发展专项基金等5项整治对策建议。 关键词：塌陷；土地盐渍化；生态补偿；复垦资金 中图分类号：X45 文献标识码：A 井水每天约排放76300t，矿井水含盐量较高，导致土 1 引 言 地盐渍化，造成农作物的大量减产。据测算，永城市8 对矿井全部投产后，年影响土地面积6890亩，其中积 永城市位于河南省最东部，地处豫、皖、苏交界处， 水面积3590亩，每年将有1500人失去耕地。到全部 交通便利，地理位置十分优越，市境内属黄准冲积平 井田开采完毕，可形成塌陷区面积达515km2，占全市 原，植被以人工为主，天然林早已荡然无存，生态结构 总国土面积的25．7％，其中70％以上是耕地，将有 单纯，生物种群相对较少。矿产资源比较丰富，主要有 500个村庄受到塌陷影响，地表积水面积将达到 煤炭、铁矿、石灰岩等，其中煤炭是优势矿产，现已探明 储量32．43亿吨，矿区总面积716kmz，占永城国土面陷区土地复垦治理率仅为24．5％，复垦效率低，生态 积的35．9％。 治理滞后，生态治理任重道远。 2．3生态环境补偿机制有待健全 2永城市矿区生态环境调查 目前我国矿业城市的发展仍然带有明显的计划体 制特征，地方政府不能直接参与产业的资源配置过程， 近几年永城市工业经济有了较大的发展，矿区开 企业对矿业城市经济发展的带动与辐射功能较弱，使 发引起地面塌陷和地裂缝，对土地资源、水资源造成破 得城市在资源开发与利用过程中出现目标选择与发展 坏，给生态环境造成很大的压力，导致生态系统的失 利益上的错位，造成资源的极大浪费。同时采矿企业 衡。 还将资源开发造成的环境破坏转嫁给政府承担，不利 2．1环境污染问题日益突出 于永城市生态环境的有效保护和及时治理。 随着永城市“工业强市”战略的实施，以矿业开发 为基础带动的电力、冶金、煤化工业等工业项目已初具 3永城市矿区生态补偿工作与措施 规模，矿业经济将极大推动永城国民经济和社会的发 展。同时也产生了许多负面影响，大气污染物排放量、 近年来，永城市采取一系列措施，开展矿区生态补 污水排放量、固体废弃物产生量都呈增长趋势，其中水 偿及治理工作。 污染问题尤其严重，境内主要河流包河、王引河水质都 (1)成立了矿区生态补偿工作领导组，办公地点设 属于V类，浍河水质为Ⅳ类，沱河水质也仅为Ⅲ类。 在市土地管理局，市环保局作为领导组成员单位，参与 2．2 500村庄受塌陷影响 此项工作。 永城市因煤炭开采引起了地面塌陷和地裂缝，对 (2)委托中国矿业大学编制了《永城矿区国土资源 土地资源、水资源以及道路、村镇、水利设施和工程设 开发利用综合规划》，严格按照规划要求开展矿区生态 施、自然环境都造成了破坏。截至2007年底，全市各恢