永城煤工业经济负效应问题解析 Explanation and Analysis on Coal Industry Economic Negative Effect Problems of Yong City.pdfVIP

第22卷第3期 黄河水利职业技术学院学报 V01．22No．3 垫!塑篁至旦 』!坚望型堕兰曼!!呈兰墅：!!篁呈坠彗些塑!圣坠!!呈堡型!坠笪!坚!呈 』坚!；!垒!望 永城煤工业经济负效应问题解析 王建设 (黄河水利职业技术学院，河南开封475004) 摘 要：永城煤工业的经济负效应日益凸显，面对污染、沉陷、就业，经济和文化的消退等问题，政府 和企业应采取科学转型、合理处置责权关系、实施土地综合开发、强化环境治理、活跃文化产业、加 强社会保障等措施，以解决煤工业经济负效应问题的当务之急。 关键词：煤工业；经济负效应；永城现象；涉农问题；应对措施 中图分类号：C915 文献标识码：A 0引言 泥四溅，煤炭运输携带的煤尘造成的空气污染，严重 永夏煤产区位于河南省东部永城、夏邑两市(县) 影响了居民的起居生活和身体健康；采煤时释放的 境内，产煤区地理坐标为：东经116000’一116。407，北 气体以及燃煤污染物(co、CO：、NO、悬浮粒子、煤矸 纬33044’-34027’。产煤范围为：南、北、东三面抵安石、矿井水、洗煤废水等)导致的温室效应比正常情 徽省省界，西至济阳断层，东西长60余km，南北宽况大约20倍；煤炭开采造成了大量地下水流失、地 000 50余km，储煤面积约lkm2。全区煤炭资源总量 表水干枯，目前几乎90％以上的河流都已裸露河 约40亿t。其中保有储量25亿t，可靠级推断储量床，有水河流也因为煤矿工业废水的排放已经鱼虾 约15亿t，已开发建设占用的储量为8．2亿t，是中绝代。水源的枯竭、水质下降不仅影响了农民生活， 国六大无烟煤基地之一。夏邑藏煤目前尚未开发， 而且制约着农业生产。 已开发的永城矿区716km2，精查储量31．46亿t，均1．2采空区的土地沉陷问题 是优质低硫低磷灰无烟煤，年开采能力已达l400 井下煤层采空区的围岩支护是临时性的，随着 万t【l】。永城煤炭储存面积占全市国土面积的35．9％， 回采时支护的撤去，采空区顶板失去支撑，原始地层 占耕地面积的58％，其开发和治理关系着农村70应力平衡被破坏，致使上覆岩层发生断裂，形成地表 万人的生活和生产。 大面积的沉陷区。而这些沉陷区绝大部分是耕地、 永城以其丰富的煤炭资源快速发展成为一座 村舍和道路。“煤矿采空区地面沉陷是永城市最典 新兴能源城，但是煤工业具有正负两方面的效应， 型、最突出的矿山地质环境问题和次生地质灾害，其 它在带动了煤产区服务业、交通运输业、涉煤产业 对土地影响的主要形式为地表塌陷、地面积水、地上 快速发展，进而给当地带来可观经济效益的同时， 建筑物和构筑物破坏、塌陷区盐碱化、地基稳定性降 也不同程度地冲击着原有的农村经济结构，损坏了 低等”日。永城煤矿沉陷区沉降深度一般为200巧00m， 原有的生态系统，对农业的发展、农民的生活和生 塌陷区约46．8km2。调查发现：有200余条微型地裂 产均造成一定程度的影响。企业与政府着眼长远、 缝；沉陷区均有继续沉陷的趋势，受沉陷危害影响严 围绕大局、立足现实，认真剖析煤工业经济负效应 重131。 的诱发原因，积极采取应对措施，树立可持续的效 1．3沉陷土地上农民的就业问题 益观和政绩观，是解决煤工业涉农问题的关键。 “土地是农民的命根子、钱袋子，农民与土地利 1 永城煤工业经济负效应主要问题 益关系是否合理顺畅，不仅决定着广大农民的温饱 1．1煤产区的污染问题 和富裕，更关系着国家的安全和稳定。为此，党中 煤工业对空气和水源污染严重。由于超载运煤