WFO体制下我国贸易壁垒调查制度的有效性分析.pdf

2009年9月 山西大学学报(哲学社会科学版) Sept．，2009 ofShanxi V01．32No．5 Journal Science) 第32卷第5期 University(PhilosophySocial ·法学研究· WTO体制下我国贸易壁垒调查制度的有效性分析 温树英1，姚俊峰2 (1．山西大学法学院，山西太原030006；2．河北沧州师范专科学校，河北沧州061001) 摘要：WTO体制下，贸易壁垒调查制度不仅在保护本国产业和对外贸易秩序、维护一国按照多边贸易规则 享有的权利方面具有重要意义，而且它在增强政府识别潜在的贸易壁垒的能力并将其诉诸WTO争端解决机制方面 发挥着重要作用。我国贸易壁垒调查制度理论上是有效的，但在实践中发挥的作用却是十分有限的。充分、有效地 发挥我国贸易壁垒调查制度的功能，不仅关系到国内产业的利益，更重要的是关系到我国在多边贸易体制中的整体 经济利益。为此，我国应充分重视贸易壁垒调查制度的重要作用，并通过多种手段增强企业识别和应对贸易壁垒的 能力。 关键词：贸易壁垒；贸易壁垒调查；WTO争端解决机制 中图分类号：I)996 文献标识码：A 文章编号：1000—5935f2009)05—0107一06 继美国的301条款和欧盟的《贸易壁垒调查条 边贸易壁垒调查，对于改善调查国的贸易环境，维护 Barriers 例》(Trade 调查国国内产业利益具有十分重要的现实意义。 Regulation)之后，④我国是第三 个建立正式的贸易壁垒调查制度的国家。在WTO (一)保护本国产业和对外贸易秩序的重要法 体制下，一国的贸易壁垒调查制度在帮助政府识别 律手段 潜在的贸易壁垒并将其诉诸WTO争端解决机制方 由于贸易壁垒具有多样性、隐蔽性、复杂性的特 面发挥着非常重要的作用。贸易壁垒调查制度在给 点，因此要通过WTO争端解决机制调查有关的贸 国内产业和其他组织提供了应对他国贸易壁垒的国 易壁垒，往往程序复杂且耗时过长，可能会使国内产 内救济途径的同时，也客观上增强了一国政府维护 业的利益受到很大的影响。而通过国内的贸易调查 本国经济权利的能力。本文以我国《对外贸易壁垒 程序，一国政府可以主动收集国外贸易壁垒的有关 调查规则》的规定为基础，并通过与国外相关法律 情况，并在较短的时间内做出决定，并采取相应的救 的比较，对我国贸易壁垒调查制度的有效性进行理 济措施。因此，与多边争端解决机制相比，贸易调查 论分析与实践考察，以期对我国充分利用WTO争 可以更快、更积极地消除阻碍一国贸易发展的障碍， 端解决机制有一定的借鉴意义。 对改善一国对外贸易和投资的外部环境，维护国内 产业利益具有重要意义。不仅如此，完善的贸易壁 一WTO体制下贸易壁垒调查制度的功能 垒调查制度，使得一国政府在制定相应的措施前，必 随着国际贸易对一国经济影响的日益增强和贸 须仔细考虑是否会受到相关国家的贸易调查，从而 易纠纷的不断增多，贸易调查已成为一些贸易大国 对潜在的贸易壁垒产生遏制作用。 贸易管理中的重要部分。…426就其本质而言，贸易壁 我国《对外贸易法》关于对外贸易调查的规定 垒调查是一国国内法中的制度。尽管在实践中，一 也体现了这一点。该法第37条规定：