第二讲 协调制度的结构(HS).pptVIP

第二讲 协调制度的结构 1.协调制度商品分类目录 产生：在SITC和CCCN的基础上，1978年起，海关合作理事会参照国际间其他主要的商品税则、统计、运输等分类目录编制而成，1988年1月1日正式开始实施。共21类、97章、1241个四位级的分章，其中930个分章又分出若干子目，共5019个单独的商品细目。 海关合作理事会同意将产业（行业）源的准则引入到HS的体系结构中。其分类的原则是按照原料或基本材料的加工程度、功能和用途等属性来划分商品类别。 1.1 分类的原则 遵循科学的原理和规则进行分类，多以常见的分类标志作为分类的依据。 1.基本上以商品所属的生产行业为类划分依据； 2.以商品的自然属性（原料类）或所具有的功能和用途（制成品）为设章的原则； 3.类次及同类内章次依照先动物、后植物、再矿物的顺序排列； 1.1 分类的原则(续) 4.同章内商品编码好列基本上依照商品加工程度，由高到低递增，按照这个原则，同章内原材料商品在前，半成品居中，制成品在后； 5同类商品按照具体列名、一般列名和未列名的顺序排列；同一商品整机在前，零配件在后； 6.协调制度还照顾了商业习惯和实际操作的可行性，对某些进口量较多，又难以分类的商品专列类、章和商品项目，如二十类第94章的活动房屋。 1.2协调目录的注释 1.注释的分类：类注、章注和子目注释 2.注释的效力：子目优于章注、章注优于类注 1.3 归类的总规则 一.规则一：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规定确定。 二.规则二 1.品目所列的货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或者出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或者制成品的基本特征；还应视为包括该货物的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件（散件）如：皮革手套的已经剪成形状的 2.品目中所列的材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类（规则二的作用是将保持原有商品特征的某种材料或物质构成的混合物品或组合物品，等同于某一单独材料或物质构成的货品—如镶边的呢绒大衣、加糖牛奶、咖啡） 三.规则三 1.当货品按照规则二（二）或由于其他原因看起来可以归于两个或者两个以上品目时，应按以下原则归类 （一）列明比较具体的品目，优先于列明一般的品目。但是如果两个或者两个以上的品目都仅述及混合或组合物品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中的某个品目对该货品描述的更为全面、湘西，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 规则三（一）讲的是列明具体的，优于列名一般的，对于具体一般可做以下理解： 1.与类别名称相比，商品的品种名称更具体。（例如衣服） 2.所列名称明确包括某一货物的项目，比所列名称未明确包括该货品的项目更具体。（如机动车刮雨器87汽车零件，85电动工具，） 3对具有单一功能的机器设备，在判定具体与否时，可以按照下述规定操作（1）按功能属性、类别列名的比按用途列名的具体；（2）按结构原理、功能列名的比按行业列名的具体；（3）同为按用途列名的，则以范围小，关系最直接者为具体。对于按照规则三（一）规定的标准，视为列名同样具体的场合，应按规则三（二）或规则三（三）办理。 2.规则三（二）（续） 2.规则三（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的混合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适应的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 1）规则三（二）是说明混合物、不同材料或不同部件组合的组合货品以及零售的成套货品，在归类时应按照构成材料或部件的基本特征归类。确定货品的基本特征一般可以综合分析货品的外观形态、结构、功能、用途、使用的最终目的、商业习惯、价值比列、社会习惯等。 2）规则三（二）所称的成套零售货品是指为了某种特殊的需要将可归于不同项目的两种或两种以上的货品包装在一起，无需重新包装就可以直接零售的成套货品；但是，必须注意的是对于项目条文或者注释已有的规定活着的成套物品，则不能依照此规定办理。本款不适应于包装在一起的的混合产品，混合产品需分别归类。 举例：皮套包装的电动推子、梳子等。。。礼盒（非特殊需要，分类，贱金属项链7117.19、手表9012.12） 3.规则三（三）（续） 3.规则三（三）只适应于不能按照规则三（一）、三（二）归类的货品。 它规定在规则三的情况下，货品应归于看起来可归入的诸有关项目中居于商品编码表最末位置的项目，即从后归类的原则；此规定不