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第二讲 教育法的体系 案例：玉米砍伐证引发争议 2008年，漯河市某乡镇出现一件怪事。农户收割玉米必须先向镇政府缴费办“砍伐证”和“准运证”，每亩缴费500元。而绝大多数农户因为未办“两证”，致使数万亩成熟玉米无法收割。 镇政府制定的文件是否合法？ 主要内容： 1、两大法系 2、法的体系 3、教育法的地位 4、我国教育法的体系 两大法系 法系是指具有某种共性或共同传统的、一些国家或地区法律的总称。 世界上主要的两大法系分别是以德、法为代表的民法法系（也称大陆法系），和以英、美为代表的普通法法系（也称海洋法法系）。 法的体系 法的体系是法的内部结构，指一国现行法既分为不同部门而又内在统一、有机联系的系统。 在民法法系国家，制定法是国家法律的主要渊源，其中，宪法是国家的根本法，其他法律、法规均应服从宪法。国家法律的基本分类是公法与私法之分。在20世纪，出现了公私法的相互渗透，一些混合法律部门相继出现，如劳动法、经济法等。 如何保持法律的一致性？ 上位法优于下位法 新法优于旧法 专门法优于一般法 以及法律审查、监督等。 教育法的地位 不同法系的法律体系结构存在着差异，因此，教育法在不同法系中所处的地位也不同。 教育法在整个法律体系中处于怎样的地位？ 一种观点认为，教育法可构成独立的法律部门，与行政法、民法、刑法、诉讼法等法律部门并列（独立说）； 另一种观点则认为，教育法是隶属于行政法之下的一个分支，不能构成独立的法律部门（隶属说）。 我国教育法的体系？ 1、以宪法为指导； 2、以教育基本法(《中华人民共和国教育法》)为核心； 3、以教育特别法，如义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、学位法等相关法律为配套； 4、国务院制定的教育行政法规，如教师资格条例、学校卫生工作条例、社会力量办学条例、幼儿园管理条例、残疾人教育条例、义务教育法实施细则等； 5、各省、市、自治区人民代表大会制定的地方性教育法规和民族自治地方人民代表大会制定的与教育有关的自治条例和单行条例(地方性法规和自治条例、单行条例在本辖区内有效)； 6、是国务院教育行政部门制定的教育行政规章(表现为规定、办法、规程、大纲、标准等)，如小学德育纲要、中学德育大纲、中等师范学校规程、中学生日常行为规范等。其他部委制定的与教育相关的行政规章，如关于教育收费的办法也应为教育法体系内容。按立法规定，省、自治区、直辖市人民政府也有权制定地方性教育规章。 此外，我国政府缔结或参加的有关教育的国际条约，如对加入ＷＴＯ后关于教育服务贸易的承诺也应视为我国教育法体系的重要内容。 * *