01关于发展实体经济的思考.docVIP

关于发展实体经济的思考 民进课题组 实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的，主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的经济体。大力发展实体经济，对于提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定，都具有极其重要的意义。本文以重庆市荣昌县为例，对如何发展实体经济作初步探讨。 一、当前发展实体经济的重大意义 1、发展实体经济是稳增长的基础。实体经济是国家经济的核心内容，资金运行是实体经济运行的润滑剂，实体经济增长则是稳增长的突破点。我国经济今后能否稳步增长，关键点就在于农业、高技术产业、能源产业等能否正常增长。如果忽视了实体经济发展，导致产业出现空心化，就会极大地损害我国的竞争力、经济实力和人民福祉。所以，必须牢固树立实体经济是经济发展之本的理念，始终把实体经济作为根本，牢牢抓住并发展好。 2、发展实体经济是扩内需的保障条件。发展实体经济和扩内需具有相辅相成的关系，其内在逻辑是实体经济的发展要与内需扩张达成总量和结构上的平衡。一方面，当前的内需市场广阔，突出表现是人们的基本生活资料需求巨大，每年消费大量的农产品、日用工业品、生活服务性劳务等，同时，住房需求也数倍于各个发达经济体。另一方面，扩内需形成的有效需求必须要有供给对应，因为在扩内需的同时必须相应发展实体经济。具体说，就是要发展与消费增长点相对应的产业，实现这种对接，就可以形成结构优化型经济增长。 3、发展实体经济是适应国外国内经济形势新变化的必然要求。从国际看，发达国家提出“再工业化”理念，政策关注点再次转移到制造业尤其是高端制造业上，企图在新兴技术产业的角逐中抢占制高点。从国内看，经济发展面临重大机遇的同时也面临诸多挑战，尤其是制造业的发展面临着较大的压力和困难。在这种形势下，如果不重视实体经济发展，不仅我们在制造业领域的既有优势很容易失去，而且实现经济发展“稳中求进”也会缺乏坚实的基础。 二、实体经济发展存在的主要问题 1、实体经济遭遇虚拟经济挤压，一定程度上制约了实体经济的快速发展。近年来，虚拟经济中的典型代表房地产业异常繁荣，许多企业和个人涌入房地产投资，导致虚拟经济过热，社会资本大量流入虚拟经济中，虚拟经济的过度繁荣必然会挤压实体经济的发展。这必将挤压实体经济生产资金，导致从事生产经营和研发的企业和资金减少。尤其是民营中小企业关心生产的程度下降，抽出大量资金从事资本投机，制约了实体经济的快速发展。 2、实体经济规模化经营水平低，企业辐射带动作用较弱。近年来，荣昌县实体经济虽然取得了前所未有的大发展，已经形成了一批具有一定规模的企业，但横向比较，差距依然十分明显。从企业规模来看，2011年全县规模以上工业企业311户，但年产值上10亿元的仅2户，年产值超5亿元的仅12户，没有上50亿元的企业和企业集团，没有上市公司，未形成能足以支撑和带动整个县域经济平稳较快发展的企业航母和真正的企业龙头“老大”；从工业产值和税收情况来看，过亿元企业中，煤炭工业企业最多，税收贡献最大，但煤炭工业对我县经济辐射带动作用小，对县域经济发展质量贡献不大；从产业来看，五大主导产业产总值偏小，产业链不完善，还未真正形成荣昌经济支柱产业。 3、生产要素保障压力加大，资源能源供应形势严峻。在全国、全市资源、能源供应紧张的背景下，荣昌县资源能源供应形势严峻。一是电力供应异常紧张，重庆装机容量严重不足，靠外购电维持运行，不稳定性增加。二是天然气供应较去年有所缓解，但仍然紧张。虽然荣昌县铺设70多公里管道引入自贡气源，但由于河包气田萎缩，且荣昌处于供气管网的末端，及时储气罐投入使用，也只能适当缓解我县天然气供应紧张问题。三是工业用地缺口逐渐拉大。目前，全县有40余个新签约项目不能落地，用地缺口在4000亩左右。 4、经济结构有待优化，发展方式有待进一步转变。近年来，荣昌县实体经济有了长足的发展，但是，耗能企业及劳动密集型占了相当大的比重，科技含量高企业比重过小。如五大产业中轻工产业中的玻陶企业不仅耗能、耗陶土等自然资源，而且附加值低；灯饰照明企业主要是生产电灯杆，而生产附加值高的LED等企业基本没有，农副产品加工企业80%是初加工等。 5、中小企业资金短缺，企业渴贷与银行放贷呈现两难。国家的金融政策虽有所松动，但中小企业融资难依然突出。县中小企业资金缺口在3.5亿元以上，严重影响企业生产经营活动和新建项目建设进度。企业方面，近年来，荣昌县招商引资成果丰硕，中小微企业蓬勃发展，对融资的需求量日益增大，由于县内融资难的企业多处于发展初期，且多为家族式企业，受财务制度不健全，管理不规范，抵押物馈乏等因素的影响，不同程度地存在融资难问题。银行方面，今年央行下调存款准备金率，将为实体经济发展、中小企业融资等方面释放更多的流动性，加之政府性融资平台融资规模受到严格控