德语区国家创新体系的比较研究.pdf

178 2011 1 153 年第 期总第 期 · · 比较论坛 德语区国家创新体系的比较研究 陈 强 鲍悦华 内容提要: 、 、 文章从科技行政机构设置 科技经费 不同创新主体在创新体系中的特点等方面 出发， 。 ， ， 对德语区国家创新体系进行比较研究 研究发现 在科技行政机构设置方面 德语区国家都 ， ， 建立起了完善的科技行政关联机构体系 并且都非常注重发挥科技委员会的作用 这些共性做法 可供我国借鉴。 ， 、 ， 同时 德语区国家在科研经费投入总量 来源及资金分配 以及各创新主体在创新 。 ， 体系中的作用等方面都具有各自鲜明的特点 针对这些方面 文章对中国科技事业发展提出了政 策建议。 关键词: 德国 瑞士 奥地利 科技管理 创新体系 比较研究 、 一 科技行政机构设置 ( ) 一 科技行政管理部门的设置 ， ， 在联邦政府层面 德语区国家的科技发展管理职能并不像美国那样分散于各个政府部门 ， 而是基本按照基础研究和应用研究的界限集中于少数几个部门 其他部门虽然也存在科研活 ， ， ， 。 动 但规模较小 大都只是为了满足本部门工作要求 在科技发展中的作用相对有限 德国联邦教育与研究部(BMBF)是负责科研与教育活动的主要部门，BMBF 下属的德国研 (DFG) ， 究共同体 是联邦政府促进德国高校和基础研究活动的主要机构 对所有科学领域研究 ， 。 (BMWi) 活动提供资助 并协调大型公共研究协会的研究 联邦经济与技术部 的科技发展职责 、 、 ， (AiF) 。 范围涵盖能源 航空 交通等领域 并通过德国联邦工业研究协会 促进中小企业的发展 瑞士联邦内政部(EDI)下的联邦教育科研秘书处(SBF)是联邦政府管理协调高等教育和 ， (SNF) 。 基础研究的专业机构 下设的瑞士国家科技基金 是瑞士最为重要的基础研究促进机构 隶属于联邦国民经济部(EVD)的联邦职业教育与技术部(BBT)负责与高等专科学校的合作 ， (KTI) 。 与技术教育 通过其下设的瑞士创新促进署 促进应用研究与技术转化 ，