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关于进一步盘活闲置设备的思考 ◆ 冯勇国 摘要：针对铁路改革发展新形势下的设备管理现状，在对北京铁路局闲置设备现状及产生原因分析的 基础上．提出了进一步盘活闲置设备的措施和建议。 关键词：设备管理盘活 1 北京铁路局设备概况 截止2012年底，北京铁路局运输主业保 有机械动力设备、运输起重设备(简称设备) 37 687台，固定资产原值60．08亿元。其中， 工程机械设备(8类)、运输起重设备(4类) 无论数量比重还是固资原值比重均较大，数 量比重分别占总数的33．96％和14．34％，固 资原值比重分别占总数的58．67％和 17．96％。 2009～2012年3年中，路局运输主业设 备数量及固定资产均有较大增幅，设备总数 净增加了2438台，年均递增2．31％；设备 固定资产原值净增加了16-4亿元，年均递增 12．5％；单台平均固资增加了3．55万元，年 均递增9．55％。 形成设备数量及固资原值增幅较快的主 部分设备或属老旧落后，或将报废，或属国家明令淘汰的， 要原因是：①新线开通、技术更新、安全投入等配属了大 不能调剂。总体估算，路局有调剂利用价值的设备约占闲 量设备，形成了设备的迅速增加，其中以专用生产设备增 置设备总数的1／3左右。 幅为最大。如北京大型养路机械运用检修段近3年新增大 从闲置设备的使用单位分布情况分析：机务系统 型养路机械(磨轨车、捣固车)及配套小型机具186台占42％；车辆系统占33％；客运、车务系统占16．3％：工 门2．83亿元。②近几年铁路大提速工程工务系统增配了大 务系统占5．4％；其他系统占3．3％。 204台 量的小型养路机械，近3年共增加小型养路机械5 可以看出，机务、车辆两个系统闲置设备占闲置设备 门．04亿元。③动车开通车辆系统工装设备及客站建设投入 总数的75％，抓好这两个系统的闲置设备调剂利用，是盘 均增加了大量设备，仅车辆系统近3年就新增工装设备及 活全局设备不良资产的关键之所在。 红外线探伤设备438台门．11亿元。客运系统新增电梯、扶 2．2 闲置设备产生的原因分析 梯48台／0．28亿元，新增洗涤设备121台／0．1亿元。另 一是管理上的单纯任务观念，设备资产的无偿使用， 外，新建客站大部分电梯、扶梯尚未组资，高铁的发展迫 导致设备使用单位追求设备的大而全、小而全。二是传统 使大量进口设备和工装设备上马，北京大型养路机械运用 的生产结构与布局欠合理，大而全、小而全的生产车间较 检修段和北京动车段都将是设备增长大户。因此，预计明 多，重复配置的设备利用率低。三是闲置设备调剂利用缺 后两年路局设备数量、固定资产原值将还会有较大增幅。 乏统一管理，未成规模也欠规范化和专业化，导致设备调 2全局闲置设备状况及分析 剂利用的信息不灵，行情不明，渠道不畅，调剂效能不高。 2．1 闲置设备概况 四是由于技术进步速度加快，部分设备更新换代频繁，一 627 北京铁路局目前有闲置设备276台，固资原值2 些设备使用三五年便被新产品替代而变为闲置。这些设备 万元。其中，通用设备占73．55％，专用设备占26．45％。 折旧年限多为10年，因净值较高，难于报废处理：因专用 专用设备多属于技术落后，已有新产品替代且使用年限不 性较强，难于调剂。五是国家环保政策的不断出台，迫使 太长，调剂使用或报废处理均困难很大。通用设备中，有 一部分锅炉、汽车在不同地区强制停用，如北京、天津市 万方数据 的蓝天工程，燃煤锅炉停用，以及北京黄标车的停用。六 作应走出关门过日子的误区，投入到更广泛的社会市场范 是生产布局的进一