设备工程监理机构的组织(27页).docVIP

第四章设备工程监理组织 第一节 组织论基本原理 人们的生活和工作无时不与组织而同在。组织是一切管理的基础。人类的历史，就是在一定的组织形式下进行物质生产或其他活动的历史。 一、组织及其结构 1．组织的概念 组织既是一个名词又是一个动词。组织作为一个实体概念时，是一个名词。当组织被用做动词时，更为确切的表达就是“组织工作”。在本章中，当谈到组织结构或基本模式、项目的管理组织或监理机构的组织等时，组织是一个表示实体的名词；而当论及组织协调时，组织更多的含义是组织工作。 (1)组织的定义 组织是指为了完成特定目标而设置的人的职务及其关系的体系。 组织也可以被简单地理解为必须通过相互协作来实现共同目标的群体。因此，组织中存在着人员的组织结构和工作形成的结构以及这些结构之间的关系；同时，协作是以协调为前提，组织的协调功能来自于良好的信息沟通和联系。 组织在日常生产和生活过程中是无可替代的。共同的目标(合作的意愿)、职务和权力(分工与协作)、信息交流(良好的沟通)可以使组织内配置的资源增值，体现出一加一大于二的系统优势。 (2)构成组织的基本要素 特定的目标：特定的目标是组织存在的前提，也是设置组织的必要条件。人们的行动都是有目的的，设置组织就是为了完成给定的任务(目标)。因此，没有目标就不会有设置组织的需求，组织也就不可能被设置；一个组织一旦失去目标，也就将不复存在。 成员的职务和权力：组织成员在组织内部的职务是其地位、权威和权力的集中体现。权威是指有效影响他人的能力，而权力是一种由组织正式承认的权威，依赖于他被组织任命的职务。职务也意味着责任和使命，只有被赋予职权，管理人员才能为实现目标有效地开展工作。 成员之间的关系：组织内成员之间的关系规定了成员与成员之间领导与被领导、分工与协作以及信息交流的框架。合作的意愿、良好的沟通应在组织内成员之间的关系中得到充分的体现。人员的组成和他们在工作中的分工、合作与协调是实现组织目标的关键。 2．组织的结构 组织结构是组织内部结构要素相互作用的联系方式或形式，是组织内的构成部分所规定的关系形式。简单地说，组织结构就是系统内的组成部分及其相互之间的关系的框架。 组织通常由三个基本层次构成，自上而下依次为：决策层、协调层和操作层。决策层是组织最高管理者的位置，在组织内具有最高决策权。协调层是组织内的中层管理者的位置，在组织内起着承上启下、上传下达、协调沟通、执行控制的作用。操作层是组织中最低层成员的位置，直接操纵各种资源完成具体工作和任务，从而实现组织的目标。图4—1显示的是普通企立型组织的三个基本层次。 需要特别说明的是，组织具有相对性。一个大组织中的一些部门又是—个相对独立的小组织。 3．组织结构的基本模式 组织结构是一种管理工具，作为组织体的骨架，用来帮助规范组织以实现目标。组织结构可用组织结构图的形式来表现，图中包括一些工作部门和等级安排。 组织结构的基本模式主要有：直线型组织结构、功能型组织结构和矩阵型组织结构等。 (1)直线型组织结构 直线型组织结构来源于军队的组织指挥系统，它的基本模式如图4—2所示。 在这种组织结构中，A可以指挥命令下属B，、B：和B，。同理，B。可以对下级c”c，：发布指令。但是，直线型组织结构不允许A平面对c平面的工作部门直接进行命令和指挥，即不允许越级指挥。对c平面的工作部门来说，A虽然是他们的领导，但非直接领导，他们可以完全不听从间接领导A的指令。同时，也不允许B，命令工作部门c：。、c控、c∞和c，。、c，：、c，。等。 在直线型组织结构里，每一工作部门只有唯一的一个上级领导或上级部门，即上下级成直线的领导与被领导的权责关系，一级服从一级，上级在其所管辖的范围内对直接下级具有直接的指挥权，下级部门必须绝对服从。它的最大优点是可以防止产生多源指令。缺点是工作部门负责人的责任重大，往往要求其是全能式的人物；组织内横向联系及相互协作少；缺乏合理分工，专业化程度低。 直线型组织结构的特点：指令唯一，权责分明，易于维持纪律，行动效率高，对部门负责人的要求高，横向协调难度大。 (2)功能型组织结构 功能型组织结构的基本模式如图4—3所示： 功能型组织结构强调工作部门的级别，主要是以专业职能约束下级层次的业务活动。在功能型组织结构中，一个工作部门可以在自己的专业职能的范围以内对下级的各个平面的工作部门都有指挥命令权，而不管其是否是直接下级还是间接下级；而作为下级，要接受不同的多个上级功能部门的领导。也就是说，A可以指挥命令B平面的直接下属，也可对c平面的间接下属发布指令。B平面的所有工作