加强科研单位设备仪器采购前期论证的思考.pdfVIP

技创新与应用 2015 年第23 期 管理创新 加强科研单位设备仪器采购前期论证的思考 李成 苏鹏辉 （中国电子科技集团公司光电研究院，天津 300000 ） 摘 要：设备仪器是一个科研院所科研水平、科研质量的最直接体现，文章从科研院所当前设备仪器采购前期论证的重要性入 手，针对前期论证工作存在的问题，提出一些具体的措施和改进意见。 关键词：设备仪器；采购；前期论证 近年来，随着国家对科研院所固定资产投资力度的加大，设备 3.3 加强调研过程管理 仪器的采购数量越来越多，设备单位价值越来越高，设备仪器作为 调研工作是论证的基础，只有以调研结果为基础的论证才有意 一项重要的固定资产，是一个单位科研水平和研发能力的最直接体 义。调研形式可以多 化，采用走出去，请进来，或者走出去请进来 “ 。 ，调研人员都要带着 现，是最能体现单位 生产力”的标志 两者相结合的方式都可以。但是无论哪种方式 1 设备仪器采购前期论证的重要性 问题去进行调研，每次调研都应该有明确的调研 标和调研内容， 科研院所新购置的设备一般可分为两类，一类为市场可采购到 除设备本身的技术问题外，还应收集厂商的基本情况、资产经营情 的通用类设备仪器，另一类则一般无法在市场上直接采购到，并且 况、产品应用情况和售后服务情况等，并在实事求是的基础上认真 无相关标准，需要由使用者提出技术要求，委托相关厂家进行研制 进行分析，写出详细的调研报告。 或生产，称为非标或订制设备。 3.4 加强设备技术协议管理，尤其是重大设备的技术协议管理 设备仪器的长久、稳定和最大化使用不仅仅关系到设备本身在 在项 调研阶段，调研人员根本无法完全考虑到设备安装、调 全生命周期的使用状态，更直接关系到整个单位的长足稳定发展与 试、验收环节中可能发生或存在的问题。根据单位实际情况，可将设 进步。采购的前期论证工作一方面在于论证其可行性，即决定是否 备分为一般设备、重要设备、重大设备、非标定制设备、重大非标定 进行该项采购，另一方面则是在确定采购后，确定其主要技术要求， 制设备等几类设备。针对每类设备的前期论证采用不同的管理策略 并对多家供应厂商及产品的情况进行综合比较。一旦决定实施采购 以达到提高效率和提高采购质量的目的。技术协议管理可分为技术 后，财务、使用部门、工艺等部门都将各司其责开展工作；一旦设备 协议拟定和评审两个过程，对不同类别的技术协议的管理适用不同 技术要求确定后，后续一切工作将以此为标准并开展实施；一旦供 的管理流程，举例来说：对一般设备，基层使用部门完全有能力提出 应商确定后，其产品质量、售后服务等也将大致定性，无法更改。 符合自己使用需求和使用条件的技术要求，可将技术协议管理权限 所以，前期论证工作将影响设备仪器的全生命周期，是整个设 设置在部门/车间级，在基层部门进行技术协议会的会签即可，可在 备管理工作的重中之重。 满足使用要求的情况下，有效提高采购效率；对于重要设备、一般非 2 当前采购前期论证工作的问题 ，还需由计划 设备管理部门 标设备，除基层部门外 /生产管理部门， 2.1 组织不规范 共同参与，负责对基层使用部门提出的技术协议进行会签或会审； 前，大部分的科研院所都制订了专门的设备仪器的采购管理 而对于重大设备和重大非标设备，因投资巨大，需从工艺需求、价 办法，但实际执行过程中，仍不可避免地出现一些问题：一是流于形 格，投入产出比，安装/运行条件，运行维护成本，操作/使用人员的配 式，有时为申请经费，调研人员在仅调研了一家供应商的情况下甚 备等多方面综合考虑，除计划/生产管理部门，设备管理