海外管道工程项目财务风险识别及风险防范对策.pdfVIP

石油天然气学报 2012年8月 第34卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology Aug．2012 Vo1．34 No．8 海外管道工程项 目财务风险识别及 风险防范对策 邹长胜 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) [摘要]从外部风险和 内部风险 2个方面分析 了海外管道工程项 目的财务风险类别，并给 出了建立风险评 估机制分析评估风险，采取风险回避 、转移、 自保等应对策略防范控制财务风险。 [关键词]海外管道工程；财务风险；外部风险；内部风险 [中图分类号]TE一94 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 目前 ，国内管道建设正处于高峰期 ，建设任务比较饱和。在国内管道建设高峰期后 ，海外管道工程 项 目将成为管道局新 的经济增长点。尽管海外管道工程项 目市场潜力大，但也存在着与国内市场迥然不 同的财务风险特点 。在开发市场及实施项 目过程中必须充分考虑到管道工程项 目的财务风险识别与防范 对策 ，来保障项 目预期经济利益 。为此 ，笔者从外部风险和内部风险 2个方面分析了海外管道工程项 目 的财务风险类别，并给出了建立风险评估机制分析评估风险，采取风险回避 、转移 、自保等应对策略防 范控制财务风险。 1 财务风险定义与分类识别 风险一词英文为 “Risk”，于 1830年被首次应用于英国保险业 。按照英国国家标准风险是指 “在项 目寿命期可能发生的，对人有潜在的伤害，对财产和环境有破坏性后果 的事件”。从财务角度看 ，财务 风险则是指 “企业在经营活动中由于内外部各种难以预料和控制的因素而导致企业遭受损失与丧失预期 经济利益的不确定性”。笔者认为 ，海外管道工程项 目的财务风险是指 “由于海外管道工程项 目内外部 各种难以预料和控制的因素导致项 目遭受损失与丧失预期经济利益的不确定性”。 海外管道工程项 目财务风险经识别可以分为 2大类 ：外部风险和 内部风险。外部风险是指海外管道 工程项 目所面临的难以控制 的外部条件及环境要素给项 目运作带来 的丧失预期经济利益 的不确定性 ；内 部风险则是指海外管道工程项 目内部所面临的难 以控制的各种条件及要素给项 目运作带来的丧失预期经 济利益的不确定性 。 1．1 外部风险 1)政治风险 主要表现为政局状况 、法制状况、恐怖活动 、战乱等 。海外管道工程项 目施工一般 具有点多线长的特点，对所在国家政局状况及恐怖活动 、战乱及 民族矛盾政治情况密切相关 。例如 ，在 哈萨克斯坦运作项 目，必须充分考虑哈萨克地区与中国紧邻的地理环境 ，密切关注防范恐怖活动 、恐怖 袭击等风险因素。哈萨克斯坦实行劳务许可制度 ，对外来从事劳务人员有严格 的劳务限制。我方很多技 术工种不能够从哈国得到解决，而又无法取得足够的劳务许可 ，这给项 目实施及个人带来了很大的法律 风险 。 2)经济风险 主要表现为工程项 目所在国经济发展状况 、金融状况等方面。海外工程项 目所在 国 [收稿 日期]2012一o5一o1 [作者简介]邹长胜 (1980一)，男，2003年大学毕业 ，硕士，经济师，现主要从事海外企业财务管理 。 · 238 · 石油天然气学报 *油气管道经济与管理 2012年 8月 的经济状况主要是指所在国的经济发达程度 。例如，经济欠发达国家 ，一方面存在着市场容量，而另一 方面对于已实施的工程项 目能否达到预期的经济利益也存在着一定的财务风险。金融状况主要是指资金 风险、汇率风险。由于世界经济一体化速度加快 ，国际资本在全球范围内流动 ，给海外工程项 目运作带 来一定的资金风险。运作实施项 目需要在项 目所在国开立银行账户 ，而银行资信情况等不确定性因素构 成 了海外工程项 目资金风险的一个重要部分。如果项 目运作开立的账户所在银行面临资金流动性短缺或 出现资不抵债情况 ，也会影响到项 目运作的现金流，给项 目运作带来不可估计 的影响及损失 。例如，在 哈萨克斯坦出现的图兰阿列姆银行风险问题已经引起了相关单位的高度重视。如果不能有效规避此类风 险，也将会给项 目带来一定损失。汇率风险 ]是指汇率变化给海外工程项 目带来 的财务风险，特别是 BOT (BuildOperateTransfer)项 目，由于投资回收期 比较长 ，汇率风险相对更高 ]。实行货币自由兑 换 的国家本国货币与西方主要发达 国家的货币出现