“管理就是服务”的嘉兴注解.pdfVIP

管‘‘理就是服务”的嘉兴注解 一观察记者 陈海兵 有事就拔96345，如今 已成为嘉兴人的口头禅．．陈海兵／摄 从成立全国第一个新居民事务局 、 57．1％，其中外省市人员 占88．5％，有 14 疼在心里 。 创立 “专门机构协调型”服务管理体制 个镇 (街道)已经超过当地户籍人 口。 理念的转变必然带来行动的更新 。 新模式，到在浙江省率先开展居住证制 “他们是谁 ，他们来 自哪里，现在 21世纪初，嘉兴首创了 “农民工之家”， 度改革，倾力打造全国社区求助服务模 哪里，有何诉求，如何凝聚，考验着政 随后 “农民工之家”遍地开花 。2005年初， 式的嘉兴样本，再到构建 “党委领导， 府的社会管理能力。”嘉兴市新居民事 嘉善县建立了 “新嘉善人”管理委员会， 政府负责 、社会协 同、公众参与”的社 务局副局长张俊对观察记者说 。 并首批录用 222名协管员专 门从事服务 会管理新格局……嘉兴一直在努力 、探 大量的人员流动对社会管理提出很 新嘉善人的工作 。2007年6月 1臼，平 索和实践 。 大挑战。传统的户籍管理是一个萝 卜一 湖市成立了全国首个 “新居民事务局”。 在嘉兴看来， “管理就是服务 个坑，萝 卜就在坑里边，而人 口流动， 三个月之后的9月 25日，嘉兴市新居 创新社会管理，也是在创新服务人民 就可能导致另一个坑里可能有几个乃至 民事务局成立了。这是全国首家地级市 的方式方法，如何做到更好地 为人民 好几十个 “萝 卜”。相应的基本公共服务、 服务管理新居民的机构，由此也创立了 服务 。” 公平正义诉求 以及 由此而引发的社会治 “专 门机构协调型”服务管理新体制 。 理等一系列问题就产生了 。如何调动流 但一切工作无先例可循 ，创立之艰 全国第一个新居民事务局 动人 口建设流入地的积极性，保障流动 辛 自然可以预见。在张俊看来 ，新居民 行走在嘉兴的大街小巷 ，无论是在 人 口在流入地的各项社会福利 ，让流动 事务局的成立 ，给社会传达了一个信号， 城市角落还是在农村集市，总能听到各 人 口不至于因心态失衡引发行为失控 ， 就是现在政府有专门的部 门在为新居 民 色外乡方言 。 成为了城市发展中必须解决的紧迫问题 。 服务，在给新居民以鼓励和实际帮助的 随着社会经济的发展，嘉兴和绝大 面对这一世纪难题，嘉兴人没有回 同时 ，让新居民更好地融入嘉兴，为嘉 部分的东部沿海城市一样，大批无组织 避 ，而是迎难而上 、积极探索与创新 0 兴做 出更 多的贡献 。 的外来流动人 口来到嘉兴谋求发展。截 “他们干最重、最累的活，拿最少的工 新居 民事务局成立后的第一件大 至到 2010年底 ，嘉兴市登记在册的新居 资，也没有什么福利 ，蛮不公平的。” 事 ，就是规范称呼。 “在嘉兴，流动人 民已经达 190万人，相当于户籍人 口的 外来人员的辛苦劳动 ，嘉兴人看在眼里， 口只有一个称呼，就是新居 民。”所谓 21 新居民，即指人在嘉兴 、户籍不在嘉兴 接过城乡统筹的接力棒 分散经营等问题突出，农村生产与农民 的创业 、务工、经商人员。其中既有进 经过改革开放 3O多年来的持续发 生活方式严重背离 。 城务工的农民，也有高级知识分子。“从 展，嘉兴人均 GDP正加速 向10000美元 “其中部分农民对原有的农村养