报关管理与海关管理概述(79页).pptVIP

学习目的和要求： 通过对报关含义、范围、分类，报关单位概念、类型、注册登记，报关员概念、资格、注册、法律责任以及海关的起源及其设置，我国海关的性质、任务与权力等知识的学习，要求对报关和海关有一个基本的了解，为以后各章的学习打下良好的基础。 通过本章的学习，要求学生达到以下目标： 素质目标：掌握报关单位的类型；正确把握报关程序；正确认识海关在报关管理中的地位与作用，能够在报关活动中处理好与海关的关系。 知识目标：了解报关的基本内容以及不同货物进出境的报关程序的不同之处；了解海关的性质、任务，海关的权力，海关的各级组织机构及其职责。 技能目标：比较熟练地勾画出不同货物进出境的报关程序；根据有关法律、法规，有效配合海关对报关活动的管理，掌握和海关进行交流的方法。 能力目标：具有报关基本内容解读的能力；具有在服从海关监管管理的前提下有效地进行报关活动的能力。 第一节 报关概述 一、报关的含义、范围、分类 （一）报关的含义 报关是指进出境货物的收发货人、进出境物品的所有人以及进出境运输工具的负责人或其代理人，在海关规定期限内，按照海关规定的要求，在货物、物品、运输工具进出境时向海关办理进出境手续的过程。它包括：填写进出口货物报关单并随附有关单证向海关申报，接受海关审核、查验，缴纳税费，提取或装运货物。 （二）报关的范围 按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理进出口报关手续。因此，报关的具体范围如下： 1．进出境运输工具，如进出境的船舶、车辆、飞机、驮畜等。 2．进出境货物，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物及其他货物。 3．进出境物品，指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。 （三）报关的分类 1．按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关。 2．按照报关的目的，分进境报关和出境报关。 3．按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关。 （1）自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务?。 ?（2）代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为。 按代理报关法律行为责任承担者的不同分为: ?①直接代理报关——报关企业接受委托人的委托以委托人的名义向海关办理报关业务的行为（法律责任由委托人承担）。 ?②间接代理报关——报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为（法律责任由代理人承担）。 二、报关单位的概念、类型、注册登记 （一）报关单位的概念 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 （二）报关单位的类型 目前，《海关法》把报关单位分为进出口货物收发货人和报关企业两种类型。 1．进出口货物收发货人 进出口货物收发货人是指依法直接进出口货物的中国境内的法人或其他组织、个人。进出口货物收发货人经向海关注册登记后，仅为本企业（单位）办理进出口货物报关手续。这类企业均有进出口经营权，如专业外贸公司，有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。 2．报关企业 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关、纳税等事宜，从事报关服务的境内企业法人。 目前，我国从事报关服务的报关企业主要有两类：一类是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并兼营进出口货物代理报关、纳税等事宜的国际货物运输代理公司；另一类是主营代理报关业务的报关公司或报关行。 （三）报关单位的注册登记 根据《海关法》规定，进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。 报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。 报关企业注册登记许可应当具备下列条件： 1．具备境内企业法人资格条件； 2．企业注册资本不低于人民币１５０万元； 3．健全的组织机构和财务管理制度；? 4．报关员人数不少于５名； 5．投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录； 6．报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验； 7．无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录； 8．有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； 9．海关监管所需要的其他条件。 申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料： 1．报关企业注册登记许可申请书； 2．《企业法人营业执照》副本或者《企业名称预先核准通知书》复印件； 3．企业章程； 4．出资证明文件复印件； 5．所聘报关从业人员的《报关员资格证》复印件； 6．从事报关服务业可行性研究报告； 7．报关业务负责人工作简历； 8．报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；