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对高等职业教育集团化办学的几点思考(河南交通职业技术学院 李亚杰) 一、充分认识职业教育与职教集团化办学的重要意义 大力发展职业教育，走集团化办学的路子，已经成为时代发展的必然选择。从国际职业教育发展来看，国际金融危机使欧洲、美国、日本等一些经济发达地区和国家把职业教育作为提高产品竞争力和国家竞争力的关键，不断强化职业教育的国家战略地位，职业教育成为发达国家引领世界经济的重要驱动力。从国家发展战略来看，我国经济分析数据显示，国家经济增长部分的50%来自于职业教育和技能型人才的贡献。职业教育在“中国装备——装备中国”、“中国制造——中国创造”、“人力资源大国——人力资源强国”的历史性转变中，发挥着重要的基础保障作用。从区域经济和行业发展来看，河南省与国家共建中部经济区、河南列为国家职教改革试验区、建设“全国综合交通枢纽和物流中心”、构建现代综合交通运输体系，对职业教育，特别是交通职业教育来说，既面临着千载难逢的发展机遇，同时又提出了新的更高的要求。 二、加强政府对职教集团化办学的统筹规划和全面指导 把职教集团建设纳入各项事业发展的整体规划，精心筹划、加强管理、强力推进，能够更好地推动“十二五”的各项建设目标的实现。就河南交通运输职教集团的发展来看，政府应从以下几个方面加强统筹和支持： （一）深入贯彻《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》，结合交通运输行业职业教育发展实际，开展交通运输行业职业教育攻坚，不断扩大河南交通职业教育规模、改善办学条件、提升办学能力、提高职工素质、促进职业教育集团化办学发展、构建交通运输行业终身教育体系，满足中原经济区建设对交通专业高端技能型人才和高素质劳动者的需求。 （二）积极引导行业企业、事业单位、科研院所在集团框架内与院校优化整合资源，通过共同改革人才培养模式、共同制定人才评定标准、共建融生产性、教学性、研发性于一体的实训基地、共建共享研究中心、重点实验室及实验检测中心、共同开发教学资源、共同培训教师、共同开发教材、共同开展科技项目研究、共同承担各类公路工程项目，促进交通职业院校与行业企业、事业单位和科研院所的深度融合。 （三）在政策层面、项目安排、资金支持等方面加强交通职业院校在基础设施建设、示范院校建设、数字化校园建设、国家物流实训基地以及争取重点专业领域建设国家级、省部级区域性共享教学生产实训基地建设项目和骨干专业等工作的支持。 （四）支持构建以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展、创新体制机制、深化教育教学改革为主线的现代职业教育体系建设。引导交通职业院校与企业整合交通教育与培训资源，发挥交通运输行业骨干专业优势，在公路、物流、汽车、工程机械等领域大胆探索，先试先行。积极探索股份制、多元化、多主体办学模式，走出集团化办学改革发展的新路子，创新交通运输职业教育办学体制。 （五）加快构建河南现代交通职业终身教育体系，依托交通运输部“1+32干部培训平台”和“国家职业技能鉴定中心”，在全省交通运输系统推行从业资格准入制度，以职业技能鉴定为切入点，开展全行业的教育、培训和职业技能鉴定，持续提升行业从业人员的能力素质和专业技能水平，构建中高职衔接、学历教育为主体，干部岗位培训、职业技能鉴定和社会服务为辅的现代交通职业终身教育体系。 （六）加强师资队伍建设，建立奖惩激励机制、推进人事制度改革，激发教师工作热情；加强“双师型”师资队伍建设，指导建立健全专职教师到企业挂职锻炼机制，提高专职教师能力素质；发挥行业人才资源优势，建立兼职教师库，组织引导行业、企业学有所长、实践经验丰富的工程技术人员和能工巧匠到职业院校兼职任教，改善师资队伍结构，提高教学水平。 三、增强企业对职教集团建设的责任意识和合作理念 实现以行业为指导、以利益机制为基础的校企合作、资源共享、互利共赢、共同发展的职业教育集团化发展模式，企业必须不断地增强责任意识与合作理念： （一）集团企业要确立以集团化办学为已任的理念，把企业改革发展、全员素质提升、劳动技能拓展融入职教集团建设，科学规划、统筹安排。建立完善改革保障和投入机制。贯彻财政部等十一部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建〔2006〕317号），按照不低于工资总额的2.5%的比例提取教育培训经费，用于教育培训、技能鉴定、终身教育终身学习和集团化办学条件改善。 （二）以岗位需求为标准，与院校共同实施人才培养模式改革、共同制定人才培养方案、共同实施专业建设、共同开发课程体系、共同组织教学质量监控评价、共同管理学生顶岗实习和毕业生就业，实现优势互补、互利共赢、和谐发展。 （三）充分发挥行业生产实验、教育教学、仪器设备等优质资源的开发利用效率，通过资源整合、捐资助学、共建实验实训基地等形式，加强职教集团教学、生产、实训条件的改善