人民政协的功能转换_从协调到协商.pdfVIP

年 月 甘 肃 理 论 学 刊 ， ２０１４ ３ Ｍａｒ．２０１４ 第 期总第 期 ２ ２２２ ＧａｎｓｕＴｈｅｏｒ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｎｏ．２ Ｇｅｎｅｒａｌ ２２３ 　 　 　 　 ｙ 　 政治广角 　 ： 人民政协的功能转换 从协调到协商 １ ２ ， 蒋田鹏 申建林 （ ， ， ） 武汉大学 政治与公共管理学院 武汉 １２． ４３００７２ 　 　 ［ ］ ， ， ： 、 摘 要 建国以来 随着中国政治生态环境的变化 人民政协的政治地位也发生了一次又一次转变 从权力代行机构 　 　 、 、 。 ， 、 统一战线组织 到多党合作和政治协商机构 再到协商民主承载组织 相应地 人民政协的主要功能也由立法建制 思想改造 、 。 ， ， ， 逐步转向协调 协商 基于中国民主政治发展的需要 人民政协的现代政治功能被定位于协商 然而 在现实中人民政协更多 。 ， 、 、 地表现为协调 协商作为一种民主形式 在参与主体的地位构成 运行机制的开放程度 运行结果的效力等方面与协调存在 。 ， 。 重大差别 为了克服协调的局限性 人民政协通过协商论坛的制度创新可以实现协商 ［ ］ ； ； ； 关键词 人民政协 协调 协商 论坛 　 ［ ］ ［ ］ ［ ］ （ ） 中图分类号 Ｄ６６４ 文献标识码 Ａ 文章编号 １００３－４３０７２０１４０２－００５０－０５ 　 　 　　 ， 。 随着国内学术界对协商民主理论的深入研究与广 展的新趋势 也是中国政治变革的重要内容 选举是 　　 ， ， 泛传播 协商民主被视为中国民主化进程的重要实践 当今世界的主流民主形式 但它过于注重民主的结果 形式，