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加强前期工作管理，规范工程建设手续 （计划发展部 ） 根据2008年国家审计署和2009年南方电网公司对我公司固定资产投资情况进行的三次监督检查所暴露的问题，其中涉及计划发展部主要负责领域在“工程建设手续和程序方面”，主要问题有以下3类，分别是：1、个别工程建设手续不完善；2、个别工程可行性研究报告编制不规范；3、个别工程委托无资质的单位编制工程前期支持性报告。针对有关问题，我部经认真分析研究，认为应该从“加强前期工作管理，规范工程建设手续”入手，杜绝在今后的工程建设中再次发生此类问题。下面，将对有关问题进行讲解剖析并提出整改要求。 一、审计涉及的工程建设问题 我公司在被审计工作中，在工程建设手续和程序方面暴露的主要问题有以下3类，分别是：1、个别工程建设手续不完善；2、个别工程可行性研究报告编制不规范；3、个别工程委托无资质的单位编制工程前期支持性报告，下面将分别对上述3类问题进行深入剖析。 （一）个别工程建设手续不完善 此类问题比较典型的情况如下： 1、部分项目未获得发改委核准文件即开工建设 案例：广州220千伏汉田输变电工程在未获得广东省发改委核准的情况下，就将工程列入基建投资计划。 违规情况：根据国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号文），从2004年7月25日开始，110千伏和220千伏电压等级电网建设工程必须由省发改委核准方能动工建设。广州220千伏汉田输