深入推进货运安全风险管理的探讨.pdfVIP

第21卷第2期 铁道运营技术 V01．21No．2 2015 2015年4月 RailwayoperationTechnology April 10．13572，j．chki．tdyy．2015．02．008 深入推进货运安全风险管理的探讨 邵庆华 (南宁铁路局货运处，工程师，广西南宁530029) 摘要：通过对南宁铁路局货运安全风险管理现状分析，提出深入推进安全管理规范化、提升专业管理职能 作用、整治重点风险隐患等建议，为铁路货运安全风险管理提供借鉴。 关键词：安全风险管理；货运改革；货运中心 中图分类号：u294．1 文献标识码：B 文章编号：1006—8686(2015)0022—03 在全路推行安全风险管理3年的时间里，南宁 造成安全管理规范化推进工作缓慢。 铁路局(简称宁局)针对货物运输安全的实际情况， 制定了一整套防控安全风险的制度、措施和办法，解 1．2专业管理水平低 决了一大批影响货运安全的突出问题。2015年是1．2．1 管理标准低一是现行规章制度存在缺乏实 “十二五”规划的收官之年，是铁路深化改革、转型发 践检验、内容缺失、相互抵触、不符合生产实际等问 展的关键之年，南宁铁路局高铁面临动车密集开行 题。二是缺乏有效的控制手段，大多装车站超偏载 考验，货运改革步入攻坚期和深水区，随着货运改革 控制手段主要还是靠职工的自觉性、干部的巡视盯 不断深入，货运安全管理面临前所未有的风险隐 控，手段单一，缺乏源头控制。三是货装专业粗放管 患。因此，我们必须正确认识面临的新形势、新要 理问题仍然突出，部分货运中心管理力量薄弱，技 求，从管理源头人手，进一步深化安全风险管理，切 术、维修人才断层。深化货运组织改革后，加重各营 实抓好各项安全工作，为广西打造西南中南地区开 业部作业量不均衡局面，加上改革涉及的免收仓储 放发展新的战略支点，提供强有力的铁路运输支撑。 费等政策变化，对装卸车组织工作提出更高要求和 考验。 1 宁局货运安全风险管理现状分析 1．2．2职工队伍素质有待提高各货运中心职工普 遍存在年龄偏大、文化程度偏低、专业人才严重缺乏 1．1 安全管理规范化推进力度不大首先，部分货 等问题，其中部分干部从非运输业转岗，货运专业知 运中心对安全管理规范化工作重视不够，推进力度 识和业务水平有所欠缺，难以适应转入货运岗位后 不大，“等、靠、要”和观望思想严重，未强化和落实规 安全管理的新要求。 范化管理运行机制，未对安全重点工作进行分解细 1．2．3教学手段及信息科技落后货运改革以来， 化，未明确责任部门，甚至出现无分管领导、无科室 货运组织方式和铁路运输价格发生了颠覆性变化， 专门负责组织推进实施。其次，未充分发挥监督检 新文电、新系统层出不穷，由于改革涉及面广，节奏 查作用，未认识到安全管理规范化工作重点解决的 快，部分干部职工对改革理解不够透彻，规章文电执 是管理问题，与作业标准化、班组建设等混淆，偏向 行有偏差，改革过程中遇到很多问题和困难。职工 作业岗位职责，忽略安全管理岗位职责。把安全管 培训任务难度加大，工作量成倍增加，目前培训方式 理规范化建设内容简单地局限在“三定”上，缺少规