农民工权益保护的法律思考.pdfVIP

2011年 4月 佳 木 斯 大 学 社 会 科 学 学报 Apr．，2011 第29卷第2期 JOURNALOFSOCIALSCIENCEOFJIAMUSIl I、RSnY v01．29 No．2 农 民工权益保护的法律思考 牛春梅 (佳木斯职业学院 农业系 ，黑龙江 佳木斯 154002) [摘 要]农民工在社会变革中往往处于弱势的地位，劳动权益屡遭侵害，政治权益难 以实现 ，社会权益得不到 尊重，其合法权益遭受侵害的现象十分严重。本文就农民权益遭受侵害的现象进行分析，探讨了农民权益保护受损 的法学原因，进而从法律的角度提出了保护农民合法权益的具体建议。 [关键词]农民工；权益保护；法律思考 [中图分类号]13923．8 [文献标识码]A [文章编号]1O07—9882(2011)02—0041—02 从上个世纪 90年代 以来 ，农民工作为一个新型社 该有的基本的权益，像社会保险、社会福利权利等方面 会群体，一方面他们为城市建设经济的发展作出了极大 都普遍缺失。 的贡献，一方面又完成了大量的农村剩余劳动力转移 ， (二)农民工合法 的政治权益得不到保护。农民工 为农民增收作出了努力。但是 ，同时我们也应该看到， 的政治权益的行使是很 困难的，我们现行的户籍制度是 他们的合法权益却没有得到保障，特别是在政治参与、 城乡分割的，选举权和被选举权是每一个公民最基本的 社会保险、生活居住 、业余文化和子女教育等关乎农民 政治权利之一 ，而对大多的农 民工而言，他们是无法参 工切身利益的诸多方面，如何保障农 民工的合法权益不 与社会管理，缺少维护 自身权益话语权 的。因为选举制 受侵犯，应该引起社会的广泛关注。 度明确地规定 了，农 民工只能在户籍地参加选举活动， 一 、 当前农民工权益保护 中存在 的问题 而实际上，由于各种因素的影响，农 民工一般很难行使 所谓农民工权益，是指那些暂时或长期离开农村土 自己的选举权利。而由于他们大多时间是在外务工，对 地到城镇从事非农业生产可是身份或户籍仍是农民的 选举的信息是缺乏了解的，即使能够参加选举活动，也 劳动者，他们的政治、经济、文化教育与社会等基本权利 无法通过参加选举来反映自己的意志，维护 自身的权益 及其依法获得的利益。而我们所说 的农 民工权益一般 不受侵犯。 包括两个方面：一方面是指作为公 民不可缺少的权利， (三)农民工合法的社会权益得不到尊重。这一方 即由宪法确认并赋予的公民基本权利。另一方面是指 面影响最大的就是农 民工子女的教育问题。由于没有 农民工作为城镇非农产业的劳动者，还应享有国家法律 当地的户籍 ，农民工的子女在就地入学问题上面临歧 法规规定的有关劳动者的权益。就 目前而言，农民工权 视性待遇，由于没有当地的户籍，他们接受教育都需要 益保护中存在的问题主要表现在几下几个方面。 支付高昂的借读费和赞助费。所以，大多的农民工由于 (一)农民工的合法的劳动权益得不到保护。这里 经济原因，只好将子女送往条件落后，设施简陋，师资力 主要是指由于由于身份和户籍的差别，使得进城的农 民 量薄弱的 “打工学校”。另一方面，在城市管理方面也存 工在 自由择业时会受到各种限制或者是约束；农民工在 在着对农民工的差别待遇。对于农 民工的日常管理，城 取得合理劳动报酬的权利也得不到保护 ，在大多数农 民 市管理部很少从服务的角度 ，而只是通过简单的，名 目 工中非常普遍的存在着工资分配中同工不同酬、加班不 繁多的收费项 目来完成对农民工的管理，这样的管理方 给加班费或少给加班