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一、相关政策表述
1、十八大报告
保障性住房建设加快推进。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。
2、2014年天津市政府工作报告
2013年,群众生活质量进一步改善,新建保障性住房8万套,新增住房补贴1万户。2014年,建成保障性住房7.5万套,新开工6万套,新增租房补贴1万户,创造更好的群众生活条件。
二、理论相关社会背景
上世纪90年代中期,我国开始实施“安居工程”为保障性住房的雏形。1998年住房制度改革正式提出“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房中低收入家庭购买经济适用住房其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。
2006年出台“90/70”政策后,市场结构开始向中小户型住宅转变。2007年提出住房保障制度的目标和框架,即以城市低收入家庭为对象进一步建立健全城市廉租住房制度改进和规范经济适用住房制度,加大棚户区、旧住宅区改造力度力争到“十一五”(2006-2010年)期末使低收入家庭住房条件得到明显改善。
从2011年起,我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。通过大规模保障性住房建设,到“十二五”末,全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上,基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
三、问题与成因
1、普遍出现保障性住房选址偏僻,且生活配套措施差
2、保障房分配不公,居民收入审查形同虚设
3、保障性住房质量难以保证
4、以“开工率”作为衡量保障房建设进度标准不够科学
5、住房公积金制度体系不健全,使保障性住房发展迟滞
四、意义
1、提高社会平均的住房消费质量,提高低收入人群的居住水平,有利于提高社会生产力
2、大力推进保障性住房建设,是保障和改善民生的重大事件
3、大力推进保障性住房建设,能够抑制我国过快上涨的房价、保持经济平稳较快发展
4、大力推进保障性住房建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的重要举措
五、对策
1、关于保障房资金投入和补贴
2、完善保障性住房的管理运行机制,加大政策支持
3、合理选址,防止城市“贫民窟”
六、案例
1、济南积极拓宽资金来源
2、北京市提供保障性住房保障补贴
3、广东省实行保障房配建项目
4、甘肃省出台政策防止城市“贫困窟”
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