土地规模化经营推进过程中的政府职能探析.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Journal A画．Sci．2013，41(15)：6928—6929，6940 责任编辑徐丽华责任校对卢瑶 土地规模化经营推进过程中的政府职能探析 吴茂力，乔丽，张利国 (大连民族学院经济管理学院，辽宁大连116600) 摘要分析了当前家庭联产承包责任制的弊端、农村土地规模化现状以及面临的主要问题，提出政府在土地规模化经营中应积极发挥 “看得见的手”的作用，从政府的职能出发，对土地规模化经营给予合理的引导；提供多向和全面的支持，突破土地规模化经营中的难题。 促进其健康发展。 关键词土地；规模化经营；政府职能 中图分类号$28文献标识码A 文章编号0517—6611(2013)15—06928—02 theGovernmentin 0n Functions ProcessofLandScale Promoting Management wUMao-liet ofEconomicand Nationalities 1 al(School Management，Dalian 16600) University，Dalian，Liaoning AbstractThe ofhouseholdcontract situationandmain oft}lescale ofmral disadvantages responsibilitysystem．current problems operation farmlandwere was forwardthatthe inland should aroleof“visiblehand”． analyzed．Itput governmentlarge-scalemanagementactivelyplay inother from thelandscale reasonableand muhi—direc． words，startinggovernmentfunctions，governmentgives managementguidanceprovides tionaland the ofthelandscale and its comprehensivesupport，breakingthroughproblem managementpromotingheahhydevelopment． words function Key Laud；Scaleoperation；Govemment 农业是我国社会经济发展的基础性产业，农村土地是我 本，实现土地规模效益，它是针对现行农村联产承包责任制 国农业发展的关键性要素，是解决“三农”问题的关键所在。 的缺陷而派生出来的一种制度。通过土地规模化经营，提高 改革开放以来，我国广大农村地区推行了家庭联产承包责任 了土地集约化和规模化水平，提高了资源的利用率，能促进 制，农村社会经济发展取得了举世瞩目的成就，然而随着我 农业产业化发展，加快城乡一体化进程。同时，通过土地规 国农业现代化进程的加快，家庭联产承包责任制早已不适应 模化经营，减少了土地生产成本，增强了农民增加对土地投 我国生产力发展的要求。由于市场调节本身就存在很大的 人的积极性，增加了农民的土地总收入，实现了农民致富的 缺陷，如果仅仅依靠市场调节来解决农村土地规模经营过程 梦想，满足了农民生存与发展需求。 中出现的问题和难题，那是不可靠的，也是不可能的。鉴于 2现状考察：我国农村土地规模化中的主要问题 此，笔者从土地规模经营现状和存在的主要问题人手，从政 虽然农村土地规模化经营取得了一定的成就，但是我国 府职能的角度出发，探索政府在推进土地规模化经营过程中