强化水资源费征收促进水资源可持续利用.pdf

《安徽水利财会》2008 年第 3 期 经验交流 强化水资源费征收 促进水资源可持续利用 淮 南市水利局 淮南市 是 我 国重要 能源城市 ，以火 电和 化 源 管 理 工作，适 应 新 时期水 资源 管 理 需 求 ，我 工 两 个 高耗 水 产 业 作 为其支柱产 业 ，工业用 水 市 充 分利 用 地 方 立 法 权 这 个 优 势， 于 1993 年 比例 大，占总用 水 量 的 60 ％，供 水水 源 主要是 全省 率 先 制 定 并出 台 了《淮南市 水 资源 管 理 条 淮 河 ，水 多 、水 少 、水 脏 的 问题 是 制 约 淮 南 市 例 》。 该 条 例 对 于 规 范 淮 南 市 的 水 资 源 的 开 经 济 社会 可持续 发展的瓶颈 ，强化 水 资源 管 理 发 、利 用 、节 约 、保护 ，特别是水 资源 费征 收 都 已成为 淮 南 市 水 利 工 作 中 的重 中之 重 。近 年 起 到了至 关 重 要的作 用 ，填 补 了全省水 资源 管 来 ，我 市 以邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 理专 门立 法 的一项 空 白，条 例 的施 行 引起社 会 想 为 指 导，全面 贯彻 和 落实 科 学 发展 观 ，以 强 的广 泛 关注 。清 华 大 学 王 忠静 教授 对此予 以高 化 水 资源 费征收为重 点 ，不断 强化 水 资源统 一 度 评 价 ，他认 为淮南市 在全 国地级 市 关于 水 资 管 理 ，依 法 促进 水 资源合理 开发利用 和 节 约 保 源 管 理 的立 法走 在 了前列 ，该 条 例 不 仅 符 合 现 护 ，取得 了显著 成效 。通 过 强化 水 资源统 一 管 代 水 资源管 理 的先进 理念 ，而 且 符 合淮南市 的 理 ，不 仅 为 水 资源 可持续 利 用 ，支 撑 经 济 社 会 实 际，可操 作 性 强 。从 多年实施 情况 来 看 ，该 可持续 发展夯 实基 础 ，也促进 了水 行政 主管 部 条 例 有 力地 促进 我市 水 资源 管 理 ，为水 资源 费 门的职 能转变 ，拓 宽 了水利 事业 的发展空 间 。 征 收提 供 有 效 的法 律保 障 。 一 、做 好 各 项 管 理 工 作 ，搭 建 水 资 源 费 征 （三）做好水资 源管理基础工作，为水 资 源 收平台 费征收提供科学依 据 （一）强化 宣传力度 ，营造 良好 氛围 一 是加强 水 行政 执 法 队伍 的能力建设 。水 按 照 省 水 利 厅 安 排 ，每 年 我 市 以“3 ·22 ” 资源管 理 是水行政 管 理 的核 心 ，水规费征收 是 世 界 水 日、中 国水 日和 “12 ·4 ”全 国法 制 宣 传 水 行政 管 理 的重 要 内容。建立 一 支 高 素 质 的、 日为 契 机 ，利用 各 类 新 闻媒体 ，采 取多 种 宣 传 “忠诚水利 事业 ，甘 当水利 卫士 ” 的水行政 执 形 式 向社会 各 界 广 泛 、深入 、持 久 地 进 行 水 法 法 队伍 ，是有 效 实施 水 行政 主管的 重 要组 织 保 规 宣传 ，增强 了社 会 各 界 水的 资源 意 识 、商 品 障 。近 年 来 ，我市 已不断加强 水 政 执 法 队伍 ， 意 识 和 忧患 意 识 ，树 立 了节 约 水 资源 、爱 惜 水 着力 在 队伍能力建设 上下 功 夫 。在大 力推行行 环境 ，关 心 和 支 持 水利 事业 发展的 观 念 ，不 仅 政 执 法 责 任 制 ，完 善 培 训 和 考 核 制 度 的基 础 水 资源 费 征 收 营 造 良好 的舆 论 氛 围 ，也 为 整 上 ， 尽 最 大 努 力 保 障 了执 法 队 伍在 编 制 、经 个 水利 事 业 的改 革 与 发 展 奠 定 了