基于产业转移的土地利用技术集成研究--以皖江城市带为例.pdfVIP

技术经济研究Study on Technical Economy 基于产业转移的土地利用技术集成研究 ——以皖江城市带为例 1,2 2 2 3 ■ 王秉义 /程从坤 /刘 瑞 /蒋健明 （1.中国矿业大学环境与测绘学院，江苏 徐州 221116；2.安徽省土地利用工程重点实验室，合肥 230601； 3.安徽省公益性地质调查管理中心，合肥 230601） 摘　要：基于产业转移特点，构建以土地保障与监管工作流程为核心的土地利用技术集成框架，明确集成方法、系统 架构和工作原理，以皖江城市带承接产业转移示范区为例进行集成和示范应用。结果表明：以工作流为核心的产业优 选、用地保障、空间引导和用地监管的集成系统，可以实现产业用地的合理保障和有效监管，具有一定的参考价值和应 用前景。 关键词：产业承接；土地利用；技术集成；皖江城市带 中图分类号：F301.0；F062.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2015）01-0052-04 保障监管系统，为皖江城市带承接产业转移过程中土 0 引言 地的合理保障、高效利用和有效监管提供理论依据和 产业承接是中、西部发展的重要战略，其实施过 技术支撑。 程受到资源承载强度、产业适宜性选择和用地指标等 [1] 1 研究区概况 多项外部因素的约束 ，涉及土地承载力评价、适宜 性分析、潜力调控、耕地补充、空间规划、动态监管 皖江城市带承接产业转移示范区是国家级示范 [2] [6] 等多项土地利用技术 。集成上述技术，发挥协同支 区 ，是典型的产业承接区域，范围包括合肥、芜 撑作用，是目前国土资源管理的研究热点。集成是指 湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城和六安 [1] （金安区和舒城县）9市，59个县（市、区），土地 异构或分布对象之间的互操作 。20世纪初期，集成 [5] 2 方式以“模型工具箱”架构为主 ，该种集成模式不 面积7.6万km ，人口3058万人。2013年规模以上工业 支持模型间的连接和数据共享，模型重用性较低。近 增加值5859.9亿，财政收入2144.6亿元。该区域是我 期，随着GIS技术的快速发展，基于中间件的集成方 国新型城镇化建设和城市群发展的典型，在中部城市 [7] 法逐渐被认可、应用和推广，该方法是将专业空间分 带（群）发展中具有很强的代表性 ，面临着大规模 析模型以中间件的方式集成到各个专题应用的GIS系 产业发展用地需求与农用地特别是耕地保护之间的矛 [5] 盾。为避免该区域承接产业过程中出现东部发展中的 统中 ，提高了模型的重用性。故此，本文尝试以皖 江城市带为实证对象，提出产业承接的土地利用关键 一系列用地问题，如工业用地过快增长、产业结构趋 技术，构建具有一定普适性的集成框架和集成方法， 同，重复建设、开发