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- 2015-09-05 发布于湖南
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马庄镇农村集体“三资”委托代理服务工作
自查及整改的报告
根据固纪字[2012]81号《中共固安县纪委固安县监察局转发市纪委、监察局<关于对农村集体"三资"委托代理服务工作开展专项检查的通知>的通知》的精神,我镇党委、政府高度重视,在中共马庄镇党委王书记的领导下,镇“三资”管理领导小组协调指挥,镇农村集体“三资”委托代理服务中心狠抓落实。我们将以此次活动为契机,大力推进我镇的农村集体“三资”管理升级,加强基层党风廉政建设,保证农村的发展稳定,用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
在自查过程中我们本着实事求是的精神,科学严谨的工作作风,和工作高度负责的态度,敢于深挖“三资”管理中存在问题的根源,敢于剖析“三资”管理中存在问题的本质,敢于纠正“三资”管理中存在的弊病,和弥补工作中的不足。
此次检查整改内容如下:
查组织保障
我镇于2012年1月以文件的形式加强了“三资”管理工作的组织建设:成立了马庄镇农村集体“三资”管理领导小组,由镇长安哲任组长,成员有人大主席勾金榜,纪检书记孙春雨;成立了马庄镇农村集体“三资”委托代理服务中心,由人大主席勾金榜任主任,农经站长路志广任副主任兼总会计,成员有专职会计、总出纳王艳合,专职会计、微机操作员高晓芳。
硬件设施比较齐全:单门独院,有正房三间,按有防盗门,防盗窗,有机构牌子,有微机两台,打印机一台,一体机一台,档案柜七组,办公桌六张,椅子八把,空调机一台。
查制度建设
在我镇2006年1月1日印发的《中共马庄镇党委、马庄镇人民政府关于对农村集体“三资”管理的实施办法》的基础上,我们制定了农村集体“三资”委托代理服务中心工作职责,对中心主任、副主任、总会计、总出纳、专职会计、微机操作员的职责作出了明确的规定;对中心工作人员作出了明确的分工;制定了代管资金账务处理的流程,并制做了展板向服务对象公开。
查“三资”台账
我镇曾于2006年对各村的“三资”,进行了一次摸底并建立了台账,我们又于2012的8月15日村集体“三资”进行了摸底,重新建立台账,收回了各村的经济合同,进行了整档,并保证以后做到及时更新,对村务公开档案进行了归档,对现金账、银行存款账进行了盘点,对现金账面余额大的,要求马上缴存,对不能缴存的要求说明原因并给出书面答复。
查银行账户
我镇以往的做法是:将各村的资金,统一存入农经管理站开设的一个基本账户,由农经站为各村建立代管资金明细账,分别核算,村街将取得的现金收入,限期缴存入户,支取时填写取款审批表并注明用途,经审核签字后方可凭支票取款。
整改办法:现在我们正在与马庄信用社联系,为各村分别开设账户,待开立账户后,将代管资金转存入各村账户中,支取资金实行“双印鉴”监管,此项预计8月25日完成。
5、查代管资金流向
经盘库存,账实核对,对超过周转资金上限的金额进行了追缴,对特殊情况,如正在进行工程的,要求负责人写出说明。
6、查委托代理协议
我镇曾于2006年1月与各村签定了委托代理服务协议书,但当时没有履行规范程序,缺少同意托管的村民会议录、委托申请书、委托批复。
整改办法:我镇于2012年1月按规范程序,各村召开了村民代表会,由村出具委托申请书,镇政府作出批示并签定了委托代理协议书。
7、查报账票据,看审批程序,账务处理是否合理。
我们对2010年以来的票据进行了自查,发现了2010年、2011年存在审批手续漏项,收入票没有负责人签字,入账不及时,小额票据存在白条的问题。
整改办法:对2010、2012年票据审批手续漏项进行弥补,对收入票由负责人补签字,对于入账不及时及白条入账的问题,已于2012年1月1日得到全面纠正,不再出现一张白条,且严格按照账务制度入账。
8、查村街集体收入,是否全部纳入委托代理。
村委会已于2012年1月起撤销了会计岗位,设立了驻村报账员。2010至2012年7月部分村街存在,坐收坐支现金的问题,主要原因是,村干部对按会计规章办事的意识淡薄,图省事怕麻烦,收入现金不经缴存就作开支处理。由于以前对资源监管不及时,村街有存在部分收入游离监管的可能,目前还没有具体案例。
整改办法:对于坐收坐支现金的问题,一加强教育使村干部加深认识,二加强审查对村级收入及时崔缴。对于收入监管漏洞,一方面加强资源及各项经济合同的管理,制定收入预决算制度加强监管,另一方面配备人力坚持把定期审计工作落到实处。
9、查委托代理服务效能,服务是否到位。
2010至2011年存在结报账不及时的问题,2012年以逐步得到纠正。
10、查报账流程,看程序是否严格。
备用金控制在1000元以内,对超限额的要求给出合理的书面理由并备案。
2010年2011年500元以上的大额开支有经手人、负责人签字,村民理财小组及“三资”委托代理报务中心审核,3000元以上的还有村民代表会的会议记录。2012年的所
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