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煤制油技术现状,南非沙索公司与神华宁煤合作,国家政策 窗体底端 煤制油 一、政策导向 国家发展和改革委员会办公厅经报请国务院同意，于2008年8月4日印发《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》，有关内容如下： （一）目前我国煤制油仍处于示范工程建设阶段，不能一哄而起、全面铺开。应坚持通过煤制油示范工程建设，全面分析论证，确定适合我国国情的煤制油技术发展主导路线，在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。 （二）经我委报请国务院批准，目前可以继续开展工作的煤制油 示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。 神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目， 需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。除 上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准，严禁化整为零、巧立名目、违规审批。 （三）对确定可以继续的示范工程项目，有关企业和科研机构要 集中力量，加强关键技术和工艺研发，对技术可靠性、项目经济可行 性、项目用水需求保障情况等进行充分论证，如具备核准条件，由省级发展改革委上报国家能源局，经国家能源局审查报请国家发展改革委审查，如可行需报请国务院批准后实施。 （四）在示范项目建设过程中，要采用有利于节约资源、提高能 效、降低排放的先进技术，加快大型和专用设备自主化进程，注重知识产权制度建设，加强技术队伍培训，尽量减少示范过程中可能出现 的问题，努力实现资源节约、环境友好和经济社会的协调发展。 2009年5月，国务院办公厅下发《石化产业调整和振兴规划细则》全文，明确要求要稳步开展现代煤化工示范，坚决遏制煤化工盲 目发展势头。今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等传统煤 化工项目，重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程。 2009年9月，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求严格执行煤化工产业政策，稳步开展现代煤化工示范工程建设，今后三年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。 在 2009 年 9 月 22 日召开的“煤代油技术及政策”国际研讨会上 了解到：随着伊泰集团、潞安矿业集团、神华包头煤间接液化以及神 华煤直接液化示范项目的成功投产，经过一段时间的试运行及摸索， 在总结示范项目经验基础上， “十二五”期间国家应当会出台相关规 划和政策，鼓励煤制油产业的发展。 二、中国煤炭液化发展的必要性 1.多煤、少气、缺油的资源结构。 在可预见的将来，中国以煤为主的能源结构不会改变。煤炭是中国未来的主要可依赖能源。此外，从经济上看，煤炭也是最廉价的能 源。中国是发展中国家，又是能源消费大国，经济实力和能源供应都 要求中国的能源消费必须立足于国内的能源供应， 这就决定中国的能源结构必须是以煤为主体。煤炭大量使用，引发了严重的环境污染问 题。 2.石油进口迅速上升，已对中国的能源供应安全构成威胁。 石油是保障国家经济命脉和政治安全的重要战略物资。 中国石油 资源相对贫乏，由于国产石油无法满足需求，对进口油依存度越来越 高。自 1993 年成为石油净进口国后，石油进口量迅速上升，进口量 的剧增，依存度的加大，已对中国能源供应安全构成威胁。 中国原油产量与进口量（万吨） 中国原油产量与进口量（万吨） 25000 20000 15000 10000 5000 0 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 产量 进口数量 3.煤炭液化可增加液体燃料的供应能力， 有利于煤炭工业的可持 续发展。 煤炭通过液化可将硫等有害元素以灰分脱除， 得到洁净的二次能 源，对优化终端能源结构、减少环境污染具有重要的战略意义。煤炭 液化可生产优质汽油、柴油和航空燃料，尤其是航空燃料，要求单体积的发热量高，即要求环烷烃含量高，而煤液化油的特点就是富含 环烷烃，通过加氢处理即可得到优质航空燃料。 发展煤炭液化不仅可以解决燃煤引起的环境污染问题，充分利用中国丰富的煤炭资源优势，保证煤炭工业的可持续发展，满足未来不 断增长的能源需求，而且更重要的是，煤炭液化还可以生产出经济适 用的燃料油，大量替代柴油、汽油等燃料，有效地解决中国石油供应 不足和石油供应安全问题。 三、经济性分析 经济性分析 煤制油项目对油价有很强的依赖性， 也和项目所在地的煤质情况、 市场煤价都有关系。 以目前的工艺可以看出，每产一吨成品油，直接液化消耗原煤是 3-4吨，而间接液化则消耗4.5-5.5吨；每吨油品产出中，直接液化耗 水量为5-6吨，间接液化项目的耗水量则是8-12吨。从单位投资金额 计算，前者的每万吨