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《外国中小学教育》 年第 期 2010 7 美国乡村学校布局调整的历程及其对我国的启示* 张源源 邬志辉 摘要：学校布局调整是各国城市化进程中教育发展必然面临的课题。美国作为早发型现代化国家， 其农村学校布局调整的经验对我国具有重要的启示意义。通过分析美国学校布局及其调整的整个发展历 程，即学校的布局、学校布局的调整以及学校布局调整的反思，我们可以获得以下若干有益的启示：学 校布局调整应考虑当地的实际条件；要重视学校与农村社区之间的联系；要积极建立完善的利益补偿机 制；要加强对相关问题的研究。 关键词：美国；农村学校布局；历程；启示 作者简介：张源源东北师范大学农村教育研究所博士研究生（长春 ） / 130024 邬志辉东北师范大学农村教育研究所所长，教授，博士生导师（长春 ） / 130024 对学校进行布局调整是世界各国在城市化进 到多的发展过程。 程中必然面临的课题。作为一个早发的现代化国 　　（一）美国乡村学校设立的背景 家，①美国的学校布局及其调整前后经历了 余 　　 、宗教普及推动了乡村学校的出现 100 1 年的时间，基本上是按自然演进逻辑展开的，但 　　早期学校的设立源于民众的宗教狂热。以新 美国农村中小学学校布局调整 英格兰地区为例，② ③ (Rural School 此处最早为清教徒 的聚集 Consolidation) 的道路并不平坦，毋宁说是伴随着 地，清教徒极度崇尚《圣经》，认为只有会读、 民众的反对甚至是批判的声音前行的。中国农村 写《圣经》的人，才能直接承受上帝的圣恩，获 中小学布局调整正处在关键阶段，回顾美国农村 得救赎。在学校出现前，教堂承担了教授学生 中小学布局调整所走过的历程，借鉴他们的成功 《圣经》的任务。随着民政事务的增多、市镇人 经验，吸取他们失败的教训，对我国顺利平稳地 数的发展，教堂越来越无法承担众多学生的教学 渡过学校布局调整期，办让农民满意的农村教育 任务，因此政府开始在教堂附近单设学校，[1] 由 有着重要的启示意义。 教会人员为学生讲授宗教故事，阐明教义，并教 　　一、美国乡村学校（学区）的布局阶段 授《圣经》。当时的美国是个成分复杂的移民之 　　从殖民初期到 世纪中后期，在宗教普及与 地，来自不同国家、不同教派的移民大多按照各 19 政治统一的驱动下，美国学校的数量经历了由少 自的文化习惯聚居，因此，各教派分教区设校教 *本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新农村建设与城镇化推进中农村教育布局调整研究”（项目批 准号：07JZD0031）的研究成果之一。 ①依据现代化理论，英国是源发型的现代化国家，美国、日本和德国在20世纪初叶至中叶先后完成对的英国追赶，因 此应该算是第二波的现代化国家。作为第二波的现代化国家，美国、日本和德国的追赶与英国所走的现代化道路有许多相 似性，而与第三波的现代化国家如亚洲“四小龙”的追赶有很大的不同，因此，这里把美国也算成是早发的现代化国家。 ②新英格兰地区在整个美国教育史上一直处于发展前列。建国后美国学校与学区制的雏形最早也发源于新英格兰地区 的马萨诸塞州，所以这里以新英格兰地区的教育发展为例。 　　③清教徒是16世纪宗教革命时期兴起的新宗教教派，由于反对腐败的正统国教，在英国倍受国教徒的迫害，因而大举 迁