2008级当代中国政治制度4-选举制度.pptVIP

当代中国政治制度——选举制度 任课教师：陈 青（政治学院） E-mail:chenqing@scu.edu.cn 第一节 概 述 一、选举制度的概念 选举的概念(P91) （1）定义 某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。 一、选举制度的概念 （2）含义(P91) 1）适用范围广泛 2）适用主体 3）形式 4）内容 5）目的 一、选举制度的概念 选举制度的概念 （1）定义(P92) 选举国家机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。 一、选举制度的概念 （2）历史发展 1）与经济发展水平同步 2）体现的价值与民主政治的发展水平相一致 3）构成政权合法性的基础 二、我国选举制度的历史 历史发展 （1）1953年——第一部选举法 基本特点 1）体现选举权的普遍性原则 2）提高选举制度的民主性 3）无记名投票与举手表决并用原则 二、我国选举制度的历史 （2）1979年7月—— 五届全国人大二次会议 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 （3）1982年12月——五届全国人大五次会议修改 （4）1986年12月——六届全国人大常委会第十八次会议修改 （5）1995年2月——八届全国人大常委会第十二次会议修改 （6）2004年10月——十届全国人大常委会第十二次会议修改 二、我国选举制度的历史 我国选举制度的基本功能 （1）全面反映人民民主专政的国家性质 （2）是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点 （3）是公民参与政治生活的基本形式 （4）是合理调整国家权力与公民权利的基本形式 第二节 选举制度的 主要原则 一、普遍性原则 指选举权与被选举权的普遍性 目前享有选举权的公民占适龄人口的97％以上 （1）精神病患者 （2）涉嫌犯罪人员 （3）某些特殊人员 （4）华侨 二、平等性原则 是法律面前人人平等原则在选举制度中的具体体现 是一种相对平等 三、直接选举与间接选举相结合原则 县级以下直选，县级以上间接选举 四、无记名投票原则 是提高选举制度的民主性，尊重选民自由选择意志的重要保障 五、差额选举原则 提高民主程度 第三节 主持选举的机构与选举程序 一、主持选举的机构 种类 （1）直接选举 由本级选举委员会主持 （2）间接选举 由本级人大常委会主持 一、主持选举的机构 选委会的成立 不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命，并受其领导。 一、主持选举的机构 选委会的职权 （1）主持本级人大代表的选举工作 （2）规定选举日期 （3）进行选民确认工作 （4）划分选区及代表名额 （5）确定和公布正式代表候选人名单 （6）派人主持选举工作 （7）确定选举结果、公布当选代表名单 一、主持选举的机构 选委会的机构 （1）秘书组 （2）联络组 （3）宣传组 （4）组织组 （5）选民登记及选举事务组 （6）派出机构 选区选举工作小组 二、划分选区与选民登记 选区划分 （1）农村 1）选县级人大代表 几个村，或大村，或小乡成为一个选区 2）选乡级人大代表 几个村民小组，或大村民小组，或小村成为一个选区 （2）城镇 1）独立选区 2）联合选区 3）混合选区 二、划分选区与选民登记 选民登记 登记——资格审查——编入选民名单——公布 经登记确认的选民资格长期有效 选民名单公布日期——选举日的20天以前 三、提出、确定与介绍候选人 提名、推荐候选人 （1）各政党、各人民团体单独推荐 （2）各政党、各人民团体联合推荐 （3）选民10人以上联合推荐 提名数量不多于本选区应选代表名额 三、提出、确定与介绍候选人 公布提名候选人名单——选举日的15日以前 确定、公布正式候选人名单 协商确定正式候选人（差额） 选举日的5日以前公布 介绍、宣传候选人 录象、宣传材料、展板、见面会等等 四、投票与宣布选举结果 投票 （1）地点 投票站、选举大会、流动票箱 （2）人数 选区全体选民的过半数参加投票 （3）方式 无记名投票 四、投票与宣布选举结果 计票 （1）确认投票有效 （2）统计投票结果 选区全体选民的过半数参加投票 （3）当选 （4）再投及另选 （5）确认选举结果有效 宣布选举结果 五、间接选举的程序 提名代表候选人 不限于本级人大代表 （