我国城市地下空间权立法的必要性研究.pdfVIP

法 学 论 坛 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!! 我 国 城 市 地 下 空 间 权 !!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ######## ######## ######## ######## ######## ######## #立 #法###的##必 #要###性 ##研 ##究 # ################ ######## □ 刘宇辉 ( 长春工业大学, 吉林 长春 1300 12) 摘 要 : 本文基于我 国城 市地 下空 间开发利用 的现状, 在介 绍 国外地 下空 间权 相关立法 的基础上 , 对 比我 国在地 下空 间方面相关法律 、法规 的欠缺, 对我 国城 市地 下空 间权立法的必要性进 行分析和研 究 。 关 键 词 : 地 下空 间; 立法 ; 必要性研 究 中图分类 号: D922.36 文献标识码 : A 文 章编号: 1007- 8207 ( 200 8) 07- 0122- 04 收稿 日期 : 2008- 05- 05 作者简介 : 刘 宇辉 ( 1973—) , 男, 吉林长春人, 长春工业大学政 治与行政 学 院行政 管理专业硕士研 究生 。 城市发展 是中国发展 的关键。随着我 国社会经济 城市的先进 行列 。我 国已经成 为世 界上城 市地 下空 间 的快速发展, 对土地 的立体利 用已成 为当今城 市建 设 开发利用 的大国。 中的一个 必然趋势 。作为 一种 自然 资源 和社会 财富, 土 我国城市地 下空 间开 发利 用在 功 能上 以地 下交通 地是人类赖 以生存繁衍的生活载体 也是人类 社会 得 为主流 城 市轨道交通建设速度 已居世 界首位 城市地 , : ; 以发展的物质 前提, 对土地进 行利 用 并建立相 关的法 下快速道路 建设 已经起步 并将 加速 发展 ; 城市地下物 律制度, 既事关一国的经济发展, 又 映照其 上层 建筑 的 流 系统正在 研究; 特 大城 市和 大城 市地 下空间专项规 完善程度 世 纪末 世 纪初 地下空 间权 作为 一项崭 划 已经普遍 开展 很 多城 市结合中心区改造和新区建 。19 2 0 , ; 新的权利类型在美 国、德 国等 发达 资本主 义国家相 继 设 正在 编制 详细规划 ; 城 市大 型地 下综合体的建设成 出现 , 现 已为大 多数 国家法律所承认 。在当今 中 国, 城 为许多大城 市地 下空 间开 发利 用的亮点, 并达 到了 国 市地 下商场、通道、地铁、停车场、仓 库 等土地利 用的立 际先进 水平 。以北京为例, 目前北京地下空 间建成面积 体化 建设 已成普遍 的用地 形式 反观我 国的土地立 法 已达到 万平 方米 今后 北 京市地下空 间平 均每 年 , , 3000 , , 目前 却没有关于地 下空间权的统一法律规 范, 城市地 将 增加 建筑面积 约300 万平 方米 , 约 占总建筑面积 的 下空 间土地使 用权 的相 关权 属 概念及 其城 市地 下空 10% 。 间 土地使 用的权利和权 限没有相应的法律 来规范 从 目前 我国城市地下空间 的开 发利 用主要集中在 、