河套灌区节水灌溉的主要成效.pdfVIP

现代农业 2014年 2期 生 态 建 设 河套灌区节水灌溉的主要成效 魏满喜 内蒙古河套灌区管理总局乌拉特灌域管理局 摘【 要】 总结河套灌区节水灌溉的主要成效，以此推动灌区体制改革、节约用水和可持续的跨越式发 展 。 [关键词】基础设施 体制改革 水务管理 一 、 水利基础设施投入不断加大 ．工程状况明显 征收水资源费、统一监控水质”的六统一管理；在保留 改善 原有职能基础上 ，新增城镇涉水事务管理职能：对旗 1．大力实施骨干工程续建配套与节水改造 县水政大队实行垂直管理，实现了由 “多龙管水”向 “ 一 是投入逐年增加。1998年 以来，每年安排专项 一 龙治水”的转变 。对灌区水管单位进行了 “两定”， 资金支持灌区节水改造 。特别是 2008年以来 ．在扩大 落实了 “两费”，理顺 了经费来源渠道。2010年，全灌 内需政策的带动下，项 目投资力度大幅提升。累计投 区6275人全部纳入财政预算管理．实现了灌区发展 资 10亿元 ，其 中国家投资 6．87亿元 ．地方配套 3．13 史上的一次重大改革。 亿元。二是合理安排项 目。重点选择渗漏严重 、输水损 2．群管体制改革迈上新台阶 失大 、节水效益好的骨干渠段进行防渗衬砌和建筑物 1998年开始 ．大力推行用水户参与灌溉管理改 配套 ，优先安排影响灌 区安全运行 的病险和瓶颈工 革 ．先后组建 以农 民用水户协会为主的用水组织 程。三是狠抓工程建设管理。严格执行水利工程基本 1186个，改制覆盖面达到 100％。在管理上推行 指“标 建设程序 ，全面强化工程建设管理 ，确保了工程进度 到协会 、量水到直 口”，灌区每年拿出水费收入 的5％ 和质量 。至2010年 ，完成骨干渠道衬砌 142公里 ．整 近 700万元支持协会运行 。2006年市政府专门下发 治和疏浚骨干渠沟道 2426公里，配套各类建筑物 《完善群管体制改革的实施意见》，按照 “办公场所标 863座 。已改造的渠段渠道水利用系数平均提高了 准化 、协会组织合法化 、制度建设规范化 、运行维护经 0．156，骨干渠沟道完好率 由44．7％提高到 58．0％．骨 常化 、管理手段现代化 ”的要求 ，开展标准化协会建 干建筑物完好率 由60．O％提高到 79．6％，有效提高 了 设 ，每年投入 250万元 ，带动旗县 、村镇配套资金 灌排保障能力，年实现工程节水 1．5亿立方米 。 1000万元 ，3年建成标准化协会 100个。2008年在灌 2．积极推进小型农 田水利和高效节水灌溉工程 区推行终端水价改革，实现了国管、群管水费合一、一 建设 价到户 ，从根本上解决了群管工程维护和协会运行经 针对小型农 田水利投入不足的问题 ．创新投入机 费问题，群管组织 已成为农村管水用水和农 田水利建 制，按照 “统一规划、项 目带动、整体推进”的原则，将 设的主要力量。 土地整理 、农业开发 、中低产 田改造与农 田水利建设 3．水务市场化快速推进 项 目相结合 ．目前已完成的 180万亩农 田基本达到 2006年市政府批准成立水务公司 。并定位为市 “渠 、沟 、路 、林 、田”五配套 。为推进农业节水 ，2009 政府融资平台，授予三项特许经营权和六项职能，负 年启动 了 150万亩高效节水灌溉示范区项 目。先后筹 责全市非农用水经