基于水利视角的农田建设初探.pdf

理论研究 Theoretical Research 基于水利视角的农田建设初探 买买提朱玛·阿依提库力 新疆克州水电勘测设计院，新疆阿图什 　845350 摘 要 农田水利是林业生态建设中的一个重要组成部分。本文从加大农田水利建设的政策扶持力度、明晰农田水利的 产权、建立专业化的农田水利开发管理队伍、加强产业化与市场化建设、提高农田水利体系建设的科技效益等五个方面讨 论了改进农田水利建设的有效措施。 关 键 词 农田水利；建设；措施 中图分类号 S-1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2010）25-0020-02 我国作为农业大国 ，不仅人多地少 ，而且水资源短缺 ，水旱 设的重要性缺乏足够的认识 ，因而农田水利的管护意识不强 ，责 灾害频发 ，以上基本国情决定了农田水利建设在我国的经济社会 权利不够清晰 ，毁坏农田的现象时有发生 ，直接影响到我国农田 发展中占据着十分重要的地位。建设社会主义新农村是统筹我国 基本建设的可持续发展。为尽快理顺管理体制 ，应当注重加强地 城乡发展 ，构建社会主义和谐社会的一项重大战略性决策。而农 方水利主管部门的管理职责 ，发挥乡镇水利站的功能。农田林网 田水利作为我国广大地区的绿色生态屏障 ，对农业的稳产和高产 应实行严格的目标管理责任制 ，实现统一管理、统一栽培、统一 起着十分重要的作用 ，是农民群众脱贫致富的重要资源 ，在构建 施肥 ，通过深翻和中耕等措施以改善土壤结构 ，以求缩短投入与 社会主义新农村上起着十分重要的基础性作用。因此 ，我们应大 产出的周期 ，提高农田水利的经营与管理水平。 力营造农田水利 ，将农田水利建设作为水利建设的一个重点环节 4 加强产业化与市场化建设 来抓 ，积极采取相应措施 ，努力推进农田水利建设。 一是要开展社会化服务。水利主管部门应根据农田水利建设 1 加大农田水利建设的政策扶持力度 的要求 ，不断转变管理职能 ，增加服务开发手段 ，把农田水利的 如何为农田水利建设创造出有利的发展环境 ，笔者认为加大 规划、管护、加工、销售及开发等各环节统一起来 ，以确保国家 以下两方面的政策扶持力度 ：一是切实加大政府的资金投入。各 水利政策能够得到落实 ，保障农民权利不受到侵害 ，并处理好国 级政府应当对农田水利建设在给予资金上上的优先支持和重点倾 家、集体与农民等各方利益。为此 ，一定要加强农田水利专业化 斜 ，并不断逐步提高农田水利建设的补助标准。通过提高对农田 技术与农田水利产品市场开发 ，用新技术与新产品的开发来促进 水利建设资金的投入 ，逐步将农业产业综合开发、农业基础设施 农田水利特色产业的发展 ；二是要加强后续产业的发展。各地方 建设等项目和农田水利建设纳入建设规划、统筹考虑。国家在对 政府要按照农田水利建设的科学规律与市场需求的不断变化 ，全 农田进行改造时 ，要予以相应的资金扶持措施 ，有效缓解以往农 力做好农田水利的资源加工转化工作 ，要继续全力推动传统意义 田基本建设中改造中出现的资金不足难题 ；二是实施轻税薄赋的 上的木材加工市场的深度开发 ，并在此基础上发展精加工和深加 金融政策。对于农田水利建设 ，要依据多予与放活的原则 ，严格 工 ，逐步延长产业链 ，走出一种种植、贸易、工业一体化发展的 执行现行税收方面的优惠政策 ，全面取消不合理的收费项目。要 新路。要充分提高农田水利建设的产业化水平 ，积极扶持与培育 继续扩大涉及到农户的小额